[1] В Госдуме РФ предложили дать министерству юстиции возможность приравнивать к "иностранным агентам" любые зарубежные СМИ, работающие на территории России.

Об этом заявил заместитель председателя нижней палаты российского парламента Петр Толстой, комментируя подготовленные депутатами поправки к закону о СМИ, – сообщило Радио Свобода [2].

По словам г-на Толстого, "иностранными агентами" смогут признать СМИ, зарегистрированные на территории иностранного государства либо финансируемые из-за рубежа, в том числе через российские компании с зарубежным участием.

Признанные "иностранными агентами" СМИ должны будут маркировать свою продукцию, как это прописано в законе о некоммерческих организациях, то есть делать соответствующие пометки на сайте и на печатной продукции.

Какие СМИ должны быть зарегистрированы в качестве "иностранного агента", решать будет министерство юстиции России, – заявил зампредседателя Думы г-н Толстой. Те, кто откажутся регистрироваться – потеряют возможность работать в России, – считает он.

Дискриминационные поправки могут быть приняты Госдумой России уже завтра. Российские власти заявляют, что это ответные меры на регистрацию в США в качестве "иностранного агента" телеканала RT, который финансируют российские власти. В Госдепартаменте США не раз подчёркивали, что закон об иностранных агентах в США значительно отличается от российского и никак не ограничивает свободу прессы.

* * *

2015 год и 2016 годы охарактеризовались усилением зачастую произвольного государственного контроля за деятельностью некоммерческих организаций в России и созданием новых правовых проблем их существования, что поставило под вопрос легальное существование и осуществление в России деятельности НКО в качестве необходимого элемента независимого гражданского общества, – подчеркивается в исследовании "Развитие гражданского активизма вопреки: российские НКО после законодательства об "иностранных агентах" [3].

Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации.

Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" [4] в своём специальном заявлении [5] подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International [6] подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека.

Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст.

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".

28 марта 2017 года Европейский Суд по правам человека коммуницировал жалобы правозащитных организаций России, которые попали в реестр "иноагентов" в течение последних двух лет.