"Трудно представить себе более наглядный пример того, как российские власти пользуются законом о "нежелательных организациях" для удушения гражданского общества и подавления свободы слова в стране", – заявил Хью Уильямсон, директор международной правозащитной организации Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.

В отношении российского информационно-аналитического центра "Сова" [1] и его директора Александра Верховского возбуждено административное производство за нарушение репрессивного закона о "нежелательных организациях".

Центр "Сова" широко известен своими исследованиями проблем национализма, религиозных свобод и политического радикализма, а также работой по мониторингу практики применения неконкретного и широкого антиэкстремистского законодательства, которое в последние годы все чаще используется в России для преследования критиков власти. Административные дела в отношении центра и его директора должны быть прекращены, – считает международная правозащитная организация Хьюман Райтс Вотч [2].

Как рассказал Хьюман Райтс Вотч сам Верховский, 7 сентября 2017 г. его вызвали в московскую городскую прокуратуру и сообщили, что в отношении него и его центра возбуждены административные дела по статье 20.33 Кодекса об административных правонарушениях. Эта статья предусматривает ответственность за участие в деятельности иностранных или международных неправительственных организаций, признанных в России "нежелательными".

В прокуратуре Верховскому разъяснили, что претензии надзорного ведомства связаны с гиперссылками на сайте "Совы" на Национальный фонд в поддержку демократии (NED) и фонд Сороса "Открытое общество", которые ранее были среди спонсоров проектов центра. В 2015 г. обе организации были признаны в России "нежелательными", и их деятельность была запрещена. Верховский заявил Хьюман Райтс Вотч, что "Сова" расценивает административное преследование как попытку властей оказать давление на организацию.

Принятый в мае 2015 г. закон о "нежелательных организациях" дает Генеральной прокуратуре право признавать таковыми и запрещать в России иностранные и международные неправительственные организации, деятельность которых рассматривается как "представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства". На сегодняшний день в официальном черном списке 11 "нежелательных организаций", большинство из них – американские фонды и ресурсные центры. Организации, которая признана "нежелательной" запрещается любая дальнейшая деятельность в России, а за продолжение участия в ней для российских юридических лиц и граждан предусмотрены административные и уголовные санкции.

За участие в деятельности "нежелательной" организации предусмотрены административные штрафы до 15 тыс. рублей – для граждан, до 50 тыс. рублей – для должностных лиц и до 100 тыс. рублей – для юридических лиц. После двукратного в течение года привлечения к административной ответственности может наступить уголовная ответственность в виде штрафа до 500 тыс. рублей, обязательных/принудительных работ с ограничением свободы или без такового, либо лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью или без такового.

Европейская Комиссия за демократию через право (Венецианская Комиссия Совета Европы) в свое время признала закон о "нежелательных организациях" противоречащим свободе выражения мнений и рекомендовала серьезно переработать его.

"В очередной раз мы сталкиваемся с печальным свидетельством того, что настоящей мишенью закона о ‘нежелательных’ организациях служат российские гражданские группы, – говорит Хью Уильямсон. – Закон противоречит международным обязательствам России в области прав человека и должен быть немедленно отменен".