[1]После очередной проверки документов правозащитной организации "Человек и Закон", которая началась 23 ноября 2016 года, прокуратура затребовала у общественников ещё большее количество документов.

Как пишет "7х7" [2], об этом 29 ноября в своем Facebook сообщил [3] сопредседатель организации Сергей Подузов.

Сергей Подузов уверен, что проверяющие выставили запредельные и необоснованные требования, которые нужно выполнить до конца рабочей недели. Он пишет:

"Запрос о предоставлении документов, который нам направлен прокурором Йошкар-Олы, для нас непонятен. Тут трудность не в том, какой перечень документов требуется представить, а в объеме документов, которые непонятно для каких целей необходимы сотруднику прокуратуры для проведения проверки. Да, в запросе есть ссылка на закон „О Прокуратуре РФ“, но эти статьи касаются полномочий сотрудника прокуратуры.

Нас же интересуют правовые основания, для чего и в связи с чем копии документов необходимы проверяющим? Сотруднику прокуратуры и привлеченным специалистам никто из сотрудников организации не препятствует в проведении проверки, нам сказали, что проверка выездная, попросили обеспечить доступ к документам. Так проверяйте деятельность организации, никто не препятствует.

Поэтому запрос на предоставление копий документов, которые перечислены в 18 пунктах, для нас остается тайной.

Более того, список не конкретизирован. Согласно данному списку, сотруднику прокуратуры необходима вся документация о деятельности организации за 2015–2016 годы. Данные требования на самом деле противоречат позиции Конституционного Суда РФ, которые изложены в постановлении от 17 февраля 2015 года".

Неделю назад специалисты проверяли, как "Человек и закон" исполняет законодательство о некоммерческих организациях и о противодействии терроризму. Тогда сотрудники прокуратуры затребовали 11 видов документов.

"Человек и Закон" – известная правозащитная организация республики, она работает с 1999 года. В реестр НКО-"иностранных агентов" включена чиновниками 30 декабря 2014 года.

2015 год и 2016 годы охарактеризовались усилением государственного контроля (зачастую произвольного) за деятельностью некоммерческих организаций в России и созданием новых правовых проблем их существования, что поставило под вопрос легальное существование и осуществление в России деятельности НКО в качестве необходимого элемента независимого гражданского общества, – подчеркивается в исследовании "Развитие гражданского активизма вопреки: российские НКО после законодательства об "иностранных агентах" [4].

К концу 2015 года в реестре "агентов" было уже 109 организаций. Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации.

Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" [5] в своём специальном заявлении [6] подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International [7] подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека.

Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст.

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".