7 июня 2016 года в Москве пройдет презентация нового доклада Правозащитного центра "Мемориал" о контртерроре на Северном Кавказе.

Участники презентации:

• Светлана Ганнушкина – член Совета ПЦ "Мемориал" [1];
• Олег Орлов – руководитель программы "Горячие точки" ПЦ "Мемориал";
• Александр Черкасов – председатель Совета ПЦ "Мемориал".

Вот уже четверть века Северный Кавказ остается одним из наименее благополучных регионов России в области соблюдения прав человека. Ситуация балансирует на грани взрыва, многие острые проблемы остаются нерешенными.

Возможно ли умиротворение с опорой только на государственное насилие? Как на положение дел влияет подавление инакомыслия? Каков опыт разных республик в этом отношении? Каких ошибок властям следовало бы избегать, какие тенденции – пытаться переломить, чтобы регион не запылал снова? На эти и другие вопросы ответят авторы доклада и наши эксперты.

Презентация состоится 7 июня 2016 года в 13:00 по адресу: Москва, Каретный ряд, 5/10. Аккредитация на презентацию: [email protected] [2].

Начиная с 2013 года в регионе происходит возврат к методам государственного террора и отказ от большинства элементов "нового курса", который проводился в некоторых республиках в 2009–2012 годах.

Этот курс был нацелен на дополнение силовых методов борьбы с террористическим подпольем методами "мягкой силы", на диалог с разными слоями общества, на взаимодействие с правозащитниками, на соблюдение законности в ходе контртеррористических операций, на возвращение к мирной жизни боевиков, готовых сложить оружие, на содействие диалогу между последователями разных направлений в исламе.

"Теперь государство вновь делает ставку только на применение силы, очень часто незаконной. В рамках этой практики в последние годы использовались такие "проверенные" методы, как "зачистки", похищения, внесудебные казни, пытки.

В Чеченской Республике власть долгие годы практиковала государственный террор, сначала – в борьбе с сепаратистами, затем – с террористическим подпольем. И лекарство оказалось хуже болезни – в результате в регионе фактически построено тоталитарное государство", – отмечает Правозащитный Центр "Мемориал".

"В Чечне нет ни одного канала, по которому жители могли бы оказывать влияние на власть, а власти не заинтересованы в получении обратной связи. Независимые общественные начинания не имеют права на существование. Высказывание любого критического замечания в адрес власти опасно для жизни. В таких условиях относительная стабильность поддерживается лишь при помощи постоянного жестокого террора со стороны власти", – отмечают правозащитники.

"В Дагестане громят салафитскую общину. Полное подавление религиозного инакомыслия способствует увеличению числа недовольных, обиженных властью людей. К росту напряженности ведет и то, что у жителей нет возможности легально участвовать в общественной и политической жизни, защищать свои права в рамках закона. "Котел с закрытым клапаном" рано или поздно взорвется", – опасаются правозащитники.

"Ингушетия долгое время остается едва ли не самой спокойной республикой на Северном Кавказе. Однако попытки склонить главу региона Юнус-Бека Евкурова к тому, чтобы он, по примеру властей Чечни и Дагестана, развязал репрессии против инакомыслящих и подавлял свободу совести, могут привести республику к катастрофе", – отмечает Правозащитный Центр.

"Между тем, в последние годы на Северном Кавказе именно в среде умеренных салафитов появились лидеры, которые осуждают насилие и вооруженную борьбу против государства. Экстремисты Исламского государства (организация запрещена в России) прямо клеймят их как предателей. А государство вместо диалога с ними развязывает против них репрессии", – говорится в Докладе.

"Силовики выдавливают из республик Северного Кавказа всех тех, кто представляется им "нежелательными элементами". Эта практика ведет к тому, что регион покидают не только потенциальные сторонники вооруженного подполья, но и молодые, активные люди, не сочувствующие террористам. Дальнейшее развитие этой тенденции неизбежно приведет к тому, что всякие надежды на модернизацию и успешное развитие всего региона будут окончательно перечеркнуты", – предостерегают правозащитники в тексте Доклада.

Предварительная версия Доклада была разослана членам Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ (СПЧ [3]) накануне их отъезда на Северной Кавказ для подготовки выездного заседания Совета, которое будет посвящено ситуации в регионе.