17 октября 2012 года в Волгограде состоялась информационная встреча "Административный регламент: инструкция по применению". Гражданские активисты, представители некоммерческих организаций Волгограда узнали о возможностях использования административных регламентов для отстаивания интересов своих целевых групп, а также о возможностях участия некоммерческих организаций в процессе административной регламентации.
Участники обсудили процедуру создания механизмов контроля за соблюдением регламентов, ответственность чиновников за нарушения, а также показатели качества и доступности государственных услуг. Особое внимание эксперты уделили процедуре мониторинга его принципам, направлениям и методам, а также практическому применению результатов мониторинга.
Мария Каневская, к.ю.н., директор АНО Ресурсный Правозащитный Центр , рассказала о последних изменениях в закон "О некоммерческих организациях", наделяющих статусом "иностранного агента" российские некоммерческие организации, осуществляющие политическую деятельность в широком смысле слова и имеющие иностранные источники финансирования.
Разработать рекомендации для каждой конкретной организации невозможно, существуют лишь общие правила, которых эксперты настоятельно рекомендуют придерживаться, чтобы максимально обезопасить деятельность своей организации.
Правила достаточно просты: зарегистрировать эмблему/символику, утвердить до 31.12.2012 все формы/шаблоны документов, используемые в НКО, отказаться от организации публичных мероприятий (митинги), использовать исключения закона, в случаях, когда это возможно – подчеркнула Мария Каневская.
Эксперт предложила несколько стратегий действия после 21 ноября 2012 года:
-
обратиться в Минюст РФ с требованием дать пояснения, должна ли НКО регистрироваться в Минюсте или подпадает под исключения;
-
дождаться проверки/санкции Минюста РФ о невступлении в реестр и далее обжаловать их. Нужно быть готовым, что может последовать уголовное разбирательство. Кроме того, пытаться обжаловать сам закон в Конституционный суд РФ;
-
воспользоваться исключениями;
-
не рекомендуем - войти в реестр иностранных агентов, если организация не занимается политической деятельностью, а также отсутствуют иностранные источники финансирования.
Также собравшиеся обсудили, предложенные известными экспертами третьего сектора, аналитические обзоры закона об "иностранных агентах":