Отчетный Доклад Российского общества "Мемориал" (2006-2010)

Андрей Блинушов: Уважаемые коллеги! Мне также надо начать с формальной стороны дела: 17 заседаний правления, в них принимали участие все члены правления. Позволю себе этим и ограничиться и перейти к сути дела.

Все вы хорошо знаете, что внешняя ситуация в последние годы вовсе не благоприятствовала работе Мемориала. Дело не только в необоснованных претензиях контролирующих органов к нашим документам - протоколам собраний, к Уставам, и не только в сложных бюрократических формах отчетности, которые смогли одолеть далеко не все и из-за которых перестали быть юридическими лицами несколько региональных организаций. Важнее другое. Демократические институты в России давно превратились в имитацию, поле политической конкуренции выжжено, выборы остались выборами только по названию. Культивирование так называемой властной вертикали в сочетании с национально-патриотическим агитпропом, обрушившимся с телеэкранов, привели к усилению тоталитарных стереотипов в массовом сознании, в частности и к новой популярности Сталина. Достаточно вспомнить телеконкурс "Имя России", где Сталин занял одно из первых, а по неофициальным данным первое место. Стоит также вспомнить бурную дискуссию в связи с намерением правительства Москвы развесить ко Дню Победы по городу портреты Сталина. К счастью, это попытку удалось предотвратить, в том числе и усилиями "Мемориала". К сожалению, в некоторых регионах это все-таки произошло.

Правда, в самый последний год мы услышали и исходящее от высшего руководства страны недвусмысленное осуждение сталинского террора - это важно, это нельзя не приветствовать. Но значит ли это, что возникла какая-то новая историческая политика власти, превратятся ли эти высказывания в реальные дела - это пока неясно.

Но главное, конечно, не в Сталине, а в том, что ценности свободы, права, прав личности не только не стали общенациональными ценностями, но, наоборот, оказались на дальней периферии общественного сознания. И тема государственного советского террора оказалась вытесненной на периферию сознания, а на переднем плане - счастливая история счастливой страны, шедшей от победы к победе. Надо еще напомнить, что работа гражданских организаций в эти годы была окружена недоброжелательной атмосферой, что в головы многих наших сограждан была внедрена мысль, что эти организации - проводники чуждого влияния, чуждых интересов, и едва ли не "пятая колонна". Конечно, к счастью, не во всех головах это присутствует, и не всех мемориальских организаций коснулось. Не всех, но многих.

Как же мы отвечали на эти вызовы?

Ну, конечно же, конкретной работой, и, в первую очередь, работой по основным направлениям нашей уставной деятельности. Об этом я вкратце и скажу.

Мы продолжали работу по увековечению памяти жертв. Во многих регионах шла работа над Книгами памяти, издавались очередные тома, в некоторых местах издания только начинались. Работа над книгами памяти, над списками жертв ведется повсюду - в Апатитах, Абакане, Казани, Обнинске, Оренбурге, в Печоре, Пензе, Саратове, Воронеже, Твери, Чистополе, Хабаровске, в Ягодном и многих других городах. Но о Книгах памяти, о необходимости создания единой Общенациональной и общедоступной базы данных жертв государственного террора, подобной той базе, которая создана Министерством обороны для погибших в Великой Отечественной войне уже говорилось в предыдущем докладе, и на этом я не буду останавливаться.

Продолжалась наша борьба за установление памятников жертвам. И немалого за эти четыре года удалось добиться. Памятники и памятные знаки в Мурманске, Чистополе, в Тульской и Магаданской областях, в Хабаровском крае, в Марий-Эл, в Братске, Барнауле, в Архангельской, Нижегородской, Пермской областях, в других местах - все это возникло в том числе и благодаря инициативе и энергии мемориальцев. Памятные знаки устанавливались и самими мемориальцами в процессе экспедиционно-поисковой работы. Эта работа особенно развита у нас в Хибинском, Мурманском, Комсомольско-на Амуре, Марийском, Ягоднинском, Пермском, Печорском, Томском, Красноярском "Мемориалах".

Установлено и немало мемориальных досок. Тут нельзя не упомянуть о нескольких мемориальных досках, установленных на зданиях ГЭС. ТЭЦ, энергоуправлений в разных регионах. Эти доски были установлены в рамках нашего совместного проекта с РАО ЕЭС, на средства и по инициативе этой организации. В рамках того же проекта была подготовлена специальная выставка, а также вышло фундаментальное издание " Заключенные на стройках коммунизма. ГУЛАГ и объекты энергетики в СССР" . Установление досок на ГЭС и ТЭЦ, презентации выставки и книги прошли в Ярославской, Нижегородской, Екатеринбургской, Тульской, Челябинской, Пермской, Волгоградской, Вологодской, Самарской, Омской губерний.

К сожалению, этот пример внимания крупного бизнеса к памяти узников пока остается единственным. В 2008 году мы обратились в Российский Союз промышленников и предпринимателей, напомнили о вкладе заключенных в развитие тех отраслей промышленности, которые составляют основу нынешнего народного хозяйства России, предложили создать комплексную программу по увековечению памяти этих заключенных - увы, никаких последствий это наше обращение не имело.

Продолжались поиски мест массовых захоронений и работа по их мемориализации. Здесь надо особенно отметить Воронежский Мемориал - поисковые работы и перезахоронения казненных в Дубовке получили широкую известность.

Надо отметить и предпринятые в последние годы с нашим участием усилия по созданию двух музейно-мемориальных комплексов памяти жертв - в Петербурге и Москве. В Петербурге это начинание даже обрело черты реальности - есть предварительная поддержка Президента и губернатора, функционирует официально созданная рабочая группа под руководством директора Эрмитажа М.Б.Пиотровского, в которой немалую роль играют представители "Мемориала". В Москве, где необходимо создать Общенациональный комплекс, дело пока стопорится.

Важнейшей проблемой в работе по увековечению памяти является тот факт, что у памятников и памятных знаков, у мест захоронений жертв как правило отсутствует какой-либо официальный статус, зачастую они никак и нигде не учтены, никто не несет ответственность за их сохранение.

Нами разработан целый комплекс предложений к федеральной власти по увековечению памяти жертв. Это не только уже упомянутые музейно-мемориальные комплексы в Москве и Петербурге, и создание общенациональной электронной базы жертв репрессий. Наши предложения включают и вопросы о придании имеющимся памятникам и памятным знакам официального статуса, о разработке специального юридического статуса мемориальных кладбищ жертв террора, аналогичного мемориальному статусу воинских кладбищ. Предусмотрены формы участия федеральной власти в установке памятников и памятных знаков в регионах. Органам ФСБ и МВД, а также Роскомархиву должно быть вменено в обязанность произвести целенаправленный поиск в своих хранилищах для выявления и документирования захоронений жертв террора. Мы надеемся, что в ближайшие месяцы наши представители в Президентском Совете по содействию развитию институтов гражданского общества (сегодня три члена нашего правления входят в этот совет) смогут передать эти наши предложения Президенту России.

В 2007-2010 гг. активно функционировали наши сетевые/общероссийские проекты по исторической памяти- старые и новые.

Одним из самых эффективных среди них остается Школьный конкурс "Человек в истории. Россия. ХХ век". У вас в руках брошюра, изданная в прошлом году к 10-летию конкурса. Надеюсь, Вы ознакомитесь с ней детально.

Конкурс традиционно поддерживается почти всеми нашими региональными организациями. В 2007-2010 гг. на конкурс было прислано более 10 тысяч работ. Особо много работ поступило из Астрахани, Воронежа, Екатеринбурга, Краснодара, Красноярска, Новочеркасска, Пензы, Тулы, Твери, из республики Коми. В Москву на церемонию награждения за это время были приглашены около 250 школьников. Кроме того, более 400 школьников отмечены книжными подарками, которые рассылались по их домашним адресам или передавались им через региональные "Мемориалы" За четыре года в центральной, а в основном - в региональной - прессе появилось более 1000 публикаций о конкурсе. Лучшие работы школьников публиковались. В последние годы во многих регионах утвердилась традиция проведения местных церемоний награждения, за четыре года в таких церемониях приняли участие более тысячи школьников и десятки педагогов. Многие Мемориалы (Новочеркасск, Тула, Воронеж, Хабаровск, Пенза и др.) проводят свои региональные конкурсы.

Внешние показатели, как вы видите, вполне удовлетворительные. Но все-таки нельзя не заметить, что качество работ, поступающих на конкурс, за эти годы не улучшилось - скорее наоборот. Работы в среднем становятся какими-то более формальными. На них все отчетливее печать того самого телевизионного квазипатриотического воспитания, о котором мы говорили и к которому, что греха таить, с удовольствием вернулись многие из учителей. И все же, мы глубоко в этом убеждены, наш школьный конкурс по-прежнему не только имеет смысл, но, быть может, становится еще более необходим. Он дает свежее дыхание и школьникам, и учителям, формирует самостоятельного человека. Благодаря работе над конкурсным исследованием, у старшеклассников появляется опыт самостоятельной оценки информации, возникает историческое сознание, не замутненное пропагандистскими штампами. Поэтому мы, несмотря на длительность проекта, намерены его продолжать. Надеемся, следующее правление последует этой нашей рекомендации.

Конечно, работа со школой - это не только наш школьный конкурс. Это и семинары с учителями, это и дискуссии вокруг новых школьных учебников, организовываемые "Мемориалом", и выставки в школах, и помощь в создании школьных музеев - все это в той или иной форме делается многими из наших организаций.

Наша работа со школой, кроме всего прочего, это и еще и привлечение молодежи в "Мемориал". Заговорив о молодежи, нельзя не сказать и о социальной волонтерской работе силами молодых, неплохо налаженной в нескольких наших организациях, а также о молодежных мемориальских экспедициях. Участники экспедиций по местам бывших спецпоселков и лагерей снимают фильмы, находят места захоронений политических заключенных, устанавливают памятные знаки, записывают воспоминания бывших узников и местных жителей.

Я уже говорил о сужении пространства свободы в нашей стране. Об этом мы говорили уже на прошлой конференции. Что делать в этой ситуации нам, у которых нет ни телевидения, ни даже сколько-нибудь тиражных газет. Но ведь живого общения с окружающими нас людьми нам никто не может запретить. И мы организовали новый сетевой проект - дискуссионный. В проекте, который длится уже три года, участвуют мемориальские организации в 18 регионах России - в Братске, Красноярске, Ухте, Краснодаре, Пензе, Твери, Туле, в Апатитах, Саранске, в Астрахани, Новочеркасске, Воронеже, Петербурге, в других городах. В совокупности этими организациями проведены сотни общественных дискуссий, обсуждений кинофильмов, показов выставок, других публичных мероприятий, в которых приняли участие в общей сложности тысячи людей. Темы дискуссий самые разные - от Большого террора до реформы ЖКХ, от истории 20-х годов до положения на Северном Кавказе. Дискуссии, организованные мемориальцами, это свободный обмен мнений, в этом их главное значение. Они помогают нам создавать в регионах сообщества независимо мыслящих людей. Но не только формальные участники проекта проводили такого рода публичные мероприятия. Нам известно, что тем же занимались и другие "Мемориалы". Думается, что в целом значение существования во многих городах независимых мемориальских дискуссионных площадок трудно переоценить.

Еще один сетевой проект находится сейчас в начальной стадии. Он называется "Топография террора". Год или несколько больше тому назад мы предложили 12 региональным организациям взяться за создание путеводителей по местам террора в их городах. По нашему замыслу, в путеводитель должны были войти места, где в разные годы располагались органы безопасности (от ЧК до КГБ), тюрьмы и пересылки, лагеря , суды, трибуналы, места массовых захоронений, некоторые из домов, где жертвы террора проживали перед арестом. Фотографии объектов и краткие справки о них - вот что должно было, по нашей мысли, составить такого рода короткий путеводитель. Цель проекта очевидна - мы дали бы в руки учителям, экскурсоводам незаменимое пособие, которым они могли бы пользоваться в повседневной работе. Нам казалось, что составить такую книжку не так уж сложно. Однако выяснилось, что мы ошибались. Что местные "Мемориалы" далеко не всегда располагают нужной информацией. На наш призыв откликнулось пока что 6 организаций: Красноярск, Рязань, Комсомольск-на-Амуре, Пенза, Сыктывкар, Воронеж. Но каждый захотел делать путеводитель по-своему, а не по единому, предложенному нами лекалу. Мы-то предлагали минипутеводители, размером 20-30 страниц. Некоторые из региональных Мемориалов последовали нашей рекомендации, некоторые создали книги в 150-200 страниц. Координатором работы у нас был сначала Петербургский НИЦ, затем Красноярский Мемориал. Сейчас эти путеводители подготовлены, но напечатаны будут только через месяц-два. За эту задержку, связанную, прежде всего, с неравномерностью поступления рукописей, просим прощения перед авторами. После публикации брошюры они будут разосланы во все Мемориалы, вы изучите их и решите, хотите ли принять участие в этом проекте, то есть взяться за составление путеводителя по вашему городу. Правление в свою очередь должно будет найти средства на продолжение проекта и вместе с вами решить, какой из предложенных форматов наиболее удачен. Необходимость этого проекта, по-моему, не может вызывать никаких сомнений.

И еще один проект, хотя формально и не сетевой, должен быть обязательно упомянут в перечне. Это проект "Виртуальный музей Гулага", вобравший в себя и проект "Некрополь Гулага". Проект этот безусловно имеет и российское и международное измерение. Он реализуется - и уже частично реализован - Петербургским НИЦ "Мемориал". Создается мощнейший электронный ресурс, где будут собраны воедино следы Гулага и террора из сотен малых музеев бывшего Союза, результаты многих экспедиций, где будет представлена карта мест захоронений, и все это снабжено детальными справками. Нам кажется, что принять в той или иной форме участие в этом проекте могут все наши региональные организации.

Конечно, говоря о нашей работе с памятью, надо упомянуть о нашей музейно-выставочной работе. Она активно ведется в Йошкар-Оле, Миассе, Печоре, Ухте, Томске, Екатеринбурге, многих других городах. Выставки о Большом терроре, о "Жизни и судьбе" Василия Гроссмана, о Соловецких расстрелах объехали много регионов. Нельзя забыть и о Музее "Пермь-36", в работе которого многие мемориальцы принимают самое активное участие и который за последние годы посетили многие тысячи людей, в том числе и молодежи. Нельзя забыть и о книгах, подготовленных или изданных "Мемориалами". Их не так много, как раньше, но все же мемориальские книги и брошюры изданы в Воронеже и Краснодаре, Апатитах и Комсомольске-на-Амуре, в Котласе и Саратове, в Пензе, Твери, Красноярске, Ухте, Хабаровске, в Ягодном, в других местах.

В целом нам кажется, что работа с исторической памятью ведется нами вполне регулярно и на достойном уровне.

Я совсем коротко коснусь нашей правозащитной работы - она нашла отражение в отчетном докладе Международного Мемориала. Во всяком случае наша работа на Северном Кавказе, работа с мигрантами, работа по подготовке дел в Европейский суд. Упомяну здесь только, что наши региональные организации много работают в рамках темы "Гражданин и армия" (например, Пермь, Екатеринбург, Мурманск, Тула, Апатиты, Пенза, Хабаровск), занимаются проблемами прав незащищенных категорий населения (например, Рязань), правами мигрантов (например, Воронеж, Кизляр). Очень интересно, разнообразно и успешно работает Коми правозащитная комиссия. Много работают мемориальцы в регионах в общественных наблюдательных комиссиях по контролю за местами лишения свободы (Мурманск, Санкт-Петербург, Сыктывкар, Оренбург, Москва). И вся эта многообразная работа кажется нам весьма эффективной - в том числе и потому, что она создает дополнительные горизонтальные связи между нашими организациями. Не менее важно, что эта работа разрушает стереотипы общественного сознания, связывающие нашу работу почти исключительно со сталинскими репрессиями и Чечней.

Но одна проблема - в которой за истекшие годы у нас практически нет достижений. Это правовая работа по защите жертв репрессий. Этим занимаются почти все наши организации. И на местах иногда случаются отдельные успехи. Но в целом нам так и не удалось достичь поставленной еще прошлой конференцией задачи - добиться того, чтобы ежемесячные социальные выплаты жертвам были повышены, чтобы они были едины по размеру и выплачивались бы из федерального, а не регионального бюджета, чтобы были повышены размеры компенсаций за утраченное имущество. Нам не удалось добиться также, чтобы в Закон о реабилитации была возвращена формула о "моральном ущербе", убранная оттуда в результате принятия 122-го Закона. Нас поддерживали самые разные инстанции, вплоть до Комиссии по реабилитации при Президенте России, в ее доклад за 2009-й год эти наши предложения вошли. Но изменить ситуацию не удалось. Сейчас мы будем продвигать эти предложения Президенту через Совет по развитию Гражданского общества вместе с предложениями по увековечению памяти жертв. А поправки к Закону о реабилитации на те же темы сегодняшнего положения репрессированных, и кроме того расширяющие круг подлежащих реабилитации , ускоряющие процедуру реабилитации по делам об административных репрессиях - через Комиссию по реабилитации, которая, кажется, наконец, собралась что-то делать в части совершенствования Закона.

Дорогие коллеги! Нам кажется, что, несмотря на очевидные внешние трудности, голос Мемориала стал в последние годы слышен гораздо сильнее, чем раньше. Это не случайно. Это часть принятой нами на прошлой конференции стратегии - пытаться делать так, чтобы наша точка зрения или наша информация стали известны как можно большему числу людей. Мы стали чаще обращаться к прессе. Стали учиться работать с ней.

И оказалось, что в прессе у нас не так уж мало союзников. Наши заявления широко цитировались. Вокруг наших позиций по тем или иным вопросам возникала общественная полемика. Информация из регулярно рассылаемых пресс-релизов и докладов наших правозащитников расходилась по десяткам изданий. У многих из нас стали регулярно брать интервью - в газетах и на радио, иногда и на телевидении. Сегодня "Мемориал" - одна из самых часто упоминающихся в прессе (прежде всего, конечно, в Интернет-прессе) общественных организаций России. И это не только Мемориал в Москве или Петербурге, но и Мемориал во многих регионах. Проверить это утверждение легко, выйдя в Интернет и нажав несколько кнопок на компьютере.

В некоторых случаях нам удавалось даже сделать наши отношения с прессой достаточно постоянными. Довольно много мемориальцев в последние годы регулярно выступали в программах "Эха Москвы" и Радио "Свобода". Мы наладили совместное издание вкладки "Правда Гулага" с "Новой газетой". У нас возникло немало постоянных читателей и слушателей за пределами "Мемориала". Конечно, много помогают нам наши издания, и не только собственно наши, но и близкие, выросшие из "Мемориала" - такие, как Интернет-портал "Кавказский узел". Огромную роль в продвижении нашей информации и нашей идеологии играет Интернет-портал "Права человека в России", который делают рязанские мемориальцы. Сегодня это самое авторитетное издание на русском языке по нашей проблематике. Недавно возник еще один мемориальский Интернет-ресурс - "Уроки истории". Делают его совсем молодые люди и делают интересно - издание быстро становится популярным. Помните, в конце 90-х нередок был вопрос - Как, разве Мемориал еще существует? Сегодня, кажется, уже никто не сомневается в нашем существовании. И это наша общая заслуга.

Еще одно важно: в своей работе по консолидации общественных сил (помните, мы много говорили об этом на прошлой конференции) мы вышли за традиционные пределы - за пределы сообщества НПО (это была одна из целей дискуссионного проекта). Конечно, наши коллеги по НПО - по-прежнему наши главные и постоянные партнеры. Но мы теперь довольно много работаем также и с экспертным сообществом, и с академическими учеными. Кроме упомянутых уже конференций по истории сталинизма и круглых столов с фондом Горбачева, мы проводим, например, регулярную конференцию "Российские альтернативы", которая имеет еще одно название "Ходорковские чтения". Эти чтения посвящены сегодняшнему и завтрашнему дню России, актуальным политическим, правовым, экономическим проблемам. В них принимают участие лучшие современные политологи, экономисты, юристы. Широкую популярность приобрели ежегодные конференции "Право на имя", проводимые Петербургским НИЦ "Мемориал", посвященные памяти нашего друга-мемориальца Вениамина Иофе. Десятки докладчиков - историков, социологов, культурологов съезжаются на них со всей страны и из-за рубежа. Профессиональное сообщество историков собирается вокруг ежегодных конференций по истории репрессий, которые проводит Краснодарский Мемориал. Участие в создании сообществ независимо мыслящих людей - в условиях атомизированности нынешней российской общественности - это ничуть не меньшая наша задача, чем работа по защите человеческих прав или работа с исторической памятью.

Дорогие коллеги! Я лишь вкратце обрисовал основные направления нашей работы в прошедшем четырехлетии. И лишь вкратце коснулся возможной программы будущей работы. Конечно, она не может ограничиться упомянутым. Задачи очевидны каждому из нас, из тех, у кого за плечами годы нелегкой мемориальской работы. Увековечение памяти жертв, повышение социальной поддержки тех из них, кто жив, совершенствование Закона о реабилитации - это только часть того, что мы должны добиться от государства и чему должны споспешествовать. Мы должны добиться и обновления российской топонимики, запрещения увековечения в названиях улиц и населенных пунктов имен тех, кто повинен в терроре, кто несет ответственность за массовые репрессии и другие тяжкие преступления против прав и свобод граждан.

Мы должны добиться того, чтобы темы государственного террора были должным образом представлены в школьных курсах, чтобы тема политического террора советской эпохи стала элементом постоянной экспозиции во всех исторических и краеведческих музеях Российской Федерации, такой же обязательной компонентой музейной работы, какой является тема Великой Отечественной войны.

Мы должны добиться полного рассекречивания архивных материалов о терроре, открытого доступа к ним. Мы должны поднять статус 30 октября - Дня памяти жертв политических репрессий. Нам кажется уместным и правильным, чтобы выступление Президента в этот день стало традиционным. Следовало бы также рекомендовать главам региональных администраций ежегодно принимать участие в мероприятиях, проходящих в этот день в их регионах. Может быть, мы должны поставить вопрос о том, что публичные выступления государственных служащих любого ранга, содержащие публичное отрицание или оправдание преступлений, совершенных советским режимом, несовместимы с пребыванием на государственной службе.

Наконец, мы должны добиться от власти развернутой политико-правовой оценки преступлений советского режима - без такой оценки наша работа крайне затруднена и теряет перспективу. Да и можно ли без оценки бесправия всерьез надеяться на построение правового государства! Необходимость такой оценки со стороны государства полностью относится и к преступлениям против прав и свобод личности, совершенным от имени государства и в постсоветскую эпоху.

Конечно, эта программа - на годы. Конечно, многое из сказанного кажется сейчас неосуществимым. Но ведь и Мемориал - это, надеемся мы, не проект одного поколения.

Благодарю за внимание.