Администрация Челябинска проиграла суд Движению за ядерную безопасность

Миронова Наталия Ивановна, лидер Движения За ядерную безопасность Фото chel.yabloko.ru23 марта 2010 года Арбитражный суд Челябинской области отклонил иск администрации Челябинска, которая требовала вернуть в полном объеме выделенный ею в 2007 году экологическому объединению "Движение за ядерную безопасность" грант. Согласно требованиям чиновников, 159 тысяч 924 рубля муниципальных бюджетных средств экологи должны были возвратить администрации, так как подготовленные гражданскими активистами "отчеты и документы не были приняты Управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Челябинска в качестве финансового отчета о проделанной работе и целевом использовании бюджетных денежных средств". Экологи подготовили аргументированный отзыв на заявление чиновников, и в итоге Арбитражный суд встал на сторону общественников.

Интересы Движения за ядерную безопасность представляет Межрегиональная правозащитная Ассоциация "Агора".

- Мы работаем в регионе, где расположено крупнейшее ядерное предприятие Росатома ПО "Маяк". 20 лет мы ведем в регионе активную экологическую деятельность, - отмечает лидер Движения за ядерную безопасность Наталия Миронова. - Говорим о радиоактивном загрязнении региона и опасности переработки ядерного топлива, неадекватности действий властей в отношении пострадавшего населения. За инакомыслие нас и хотели наказать. Сегодняшняя власть не прощает, когда деятельность таких организаций остается независимой от нее. Вот нас и решили заставить замолчать таким способом.

Сегодня в суде активисты попросили отказать в исковых требованиях администрации Челябинска по трем ключевым основаниям. Во-первых, единственный довод, который привели чиновники в качестве возвращения гранта, противоречит фактическим обстоятельствам.

- Мы неоднократно представляли истцу итоговый финансовый отчет, - говорит Наталия Миронова. - К 1 декабря 2007 года "Пилотный проект по повышению самоорганизации жителей и улучшению городской экологической среды Челябинска" был реализован полностью. А к 7 декабря письменный итоговый финансовый отчет на 84 страницах и итоговый описательный отчет на 34 страницах были представлены непосредственно в администрацию. Замечаний и претензий по документам не поступало.

Чиновники активизировались через полгода и 8 июля 2008 года прислали претензию. Интересно, что в ней не было речи о замечаниях к ранее предоставленному отчету, а утверждалось, что итоговый финансовый отчет вообще не был получен. 11 июля гражданские активисты повторно направили пакет документов.

Второй аргумент, который сегодня в суде представило Движение за ядерную безопасность, - полное соответствие итогового финансового отчета договору о гранте между администрацией и экологами. Промежуточные и итоговые отчеты по содержанию и по форме также полностью соответствуют приложениям к распоряжению главы Челябинска. "Заявление чиновников о якобы грубых нарушениях требований, предъявленных к отчетным документам, голословно и бездоказательно", - отметили гражданские активисты.

И третий аргумент - истец не вправе требовать возврата гранта в любом случае. Согласно Гражданскому кодексу России, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Администрация Челябинска не вправе в одностороннем порядке отказываться от исполнения договора и требовать возврата гранта. Такое возможно только при нецелевом использовании средств, а таких претензий чиновники к экологам не имеют.

- Подачу исковых требований о взыскании всех предоставленных бюджетных средств в данном случае можно рассматривать как попытку контролировать неугодные общественные организации, а в случае "неподчинения" пытаться блокировать их деятельность, предъявляя непомерные финансовые претензии, - уверен адвокат, правовой аналитик Ассоциации АГОРА Рамиль Ахметгалиев. - У НКО, как правило, нет прибыли, и рассчитывать она может только на пожертвования, которые носят целевой характер. Если использовать более понятный термин, применимый к коммерческим организациям, администрация Челябинска пыталась "обанкротить" Движение за ядерную безопасность. Налоговые претензии - это такой же способ давления, используемый в отношении НКО, именно с целью банкротства.