Саратов и Петербург: нарушения прав на объединение

 

запретЮристами Ресурсного правозащитного центра в Саратове и Петербурге выявлены нарушения прав на объединение граждан со стороны сотрудников Министерством юстиции.

 

 

Юристы Ресурсного правозащитного центра выявили очередные «инновации» Минюста в системе нарушений прав граждан на объединения. Так, в Саратове местное Управление Министерства юстиции, вопреки последним изменениям в законодательстве, отказывается принять документы на регистрацию новой НКО, если имеется гарантийное письмо на помещение, подписанное главой муниципального образования, мотивируя это тем, что некоммерческая организация не имеет права без проведения аукциона арендовать подобное помещение.

Однако пока организация не зарегистрирована в качестве юридического лица, соответственно не заключила соответствующий договор аренды, отказывать в регистрации на таком основании - абсурд!

А в северной столице, как стало известно Ресурсному правозащитному центру, в Управлении министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сверху спущено устное указание: не доводить дело до приостановки регистрации, если обнаружатся формальные нарушения в представленных документах. В таком случае, как сообщил наш источник, следует отказать в регистрации, найдя для этого другие причины, например, предъявить претензии к названию, адресу или видам деятельности.

В связи с внесением поправок в Федеральный закон «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26 июля 2006 года с изменениями, внесенными Федеральным законом №181-ФЗ от 18.07.2009 года, у общественных объединений появилась возможность получения помещения от муниципальных органов власти в городах и районных центрах регионов Российской Федерации. Эти изменения вступили в силу со дня официального опубликования их в «Российской газете», т. е. с 23 июля 2009 года. Несмотря на это, Управление Министерства юстиции по Саратовской области не принимает к рассмотрению на регистрацию документы у тех заявителей, кто имеет гарантийное письмо на помещение, подписанное главой того или иного муниципального образования Саратовской области. Так, отказы получили инициативная группа семей из г. Балашова, инициативная группа граждан из г. Балтая.

– Позиция Управления Министерства юстиции по Саратовской области в отношении регистрации некоммерческих организаций и общественных объединений такова: поскольку существует особый порядок регистрации НКО, в документах должно быть только то, что отражено в законодательстве, – говорит юрист Ресурсного правозащитного центра в Приволжском федеральном округе Елена Царенкова. – Так, по мнению саратовского Минюста, заявители не вправе вносить какие-либо дополнения в уставы, даже если это не противоречит законодательству, определять самостоятельно виды деятельности, опять же, не противоречащие законодательству, выбирать организационно-правовые формы регистрируемой НКО и т.д. Позиция по вопросу предоставления помещения такова – муниципалитеты обязаны проводить конкурс, причем они должны это сделать, пока еще организация не зарегистрирована. Каким образом? Это - загадка.

В Петербурге же, где местное Управление Минюста имеет репутацию самой жесткой и самой негибкой структуры из всех управлений этого ведомства, вопреки недавним изменениям в законодательстве об НКО, инициатором которых стал президент Медведев, решили действовать не по закону, а по своему усмотрению.

– В который раз приходится говорить про очередные новшества с отрицательным знаком, которые исходят от Управления Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – говорит директор Ресурсного правозащитного центра, кандидат юридических наук Мария Каневская. – Наша организация постоянно сталкивается с тем, что Управлением Минюста по Санкт-Петербургу и Ленинградской области трактует законодательство по-своему, а не по тому, как это прописано в соответствующих законах. Только сейчас на рассмотрениях в суде находятся 5 дел, которые ведут юристы Ресурсного правозащитного центра. Следует признать, что руководство Минюста в Петербурге переняло «лучшие» традиции от печально зарекомендовавшей себя Росрегистрации.

Алла Намсараева,
руководитель информационной и PR службы
АНО «Ресурсный правозащитный центр»,
тел.: (812) 716 24 64; т/ф: (812) 369 04 93;
моб. +7 921 910 32 94;
e-mail: [email protected]