Как блокируют работу правозащитников, расследующих преступления милиции. Фото с места события

Казанские правозащитники: "Деятельность наших правозащитных организаций парализована из-за обысков и изъятий. У нас нет сомнений, что инициатор преследования - руководство МВД Татарстана".

21 июля 2009 года, Татарстан. Сотрудники оперативно-розыскной части 1 по линии налоговых преступлений МВД Татарстана завершили выемку финансовой отчетности в Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора"сегодня ночью в 2.30 по московскому времени. Обыск продолжался 10,5 часов. Кроме компьютера главного бухгалтера милиционеры изъяли свыше 2000 документов в 14 папках за период с января 2006 года по июнь 2009, а также внесли более 10 замечаний о якобы выявленных нарушениях.

В партнерской организации Ассоциации - Казанском правозащитном центре - сотрудники МВД Татарстана вместе с компьютером бухгалтера изъяли ноутбук председателя организации Игоря Шолохова. Правоохранители покинули офис гражданских активистов в 1.30 мск. К 10.00 сегодня Шолохов вызван в Управление по налоговым преступлениям для дачи объяснения "по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел". Допрос начался.

Основанием для обысков у правозащитников стало вынесенное заместителем министра внутренних дел Татарстана Рафаэлем Гильмановым постановление "о проведении гласного оперативного-разыскного мероприятия - обследование помещений". В постановлении указано, что в МВД имеется информация о внесении правозащитниками заведомо ложных сведений в налоговые декларации в 2006-2009 годах. Цель обысков - установление признаков преступления в сфере законодательства России о налогах и сборах. В МВД официально заявляют, что мероприятия у правозащитников проводятся по поручению прокуратуры Татарстана.

- Пока сложно сказать, на основании каких данных Гильманов вынес это постановление, - отмечает председатель Ассоциации "Агора", кандидат юридических наук Павел Чиков. - У нас нет сомнений, что обыски связаны с профессиональной деятельностью Ассоциации и ее партнера в Татарстане и что инициатор преследования - руководство МВД Татарстана. Конечно, деятельность обеих организаций в ближайшее время будет парализована, однако по уже начатым делам против милицейского произвола работу мы обязательно продолжим.

В Ассоциации "Агора" обыск под руководством майора милиции Вильсура Саетгареева проходил предельно корректно. Милиционеры понимали, что любые их действия и слова могут стать достоянием общественности. В офисе Казанского правозащитного центра, где обыск проводил старший лейтенант милиции Евгений Попов, адвокат Ирина Хрунова сразу насчитала более 10 нарушений со стороны визитеров.

Войдя в офис Казанского правозащитного центра, милиционеры запретили всем сотрудникам пользоваться компьютерами, потребовали убрать от техники руки. Один из правозащитников попытался сохранить уже подготовленный документ, на что получил окрик о запрете.

Зампредедателя Ассоциации "Агора" Гузель Давлетшина и оперуполномоченный отдела №1 ОРЧ №1 (по линии налоговых преступлений) МВД по Татарстану Денис Кротов	Оперуполномоченный отдела №1 ОРЧ №1 (по линии налоговых преступлений) МВД по Татарстану Марат Гисматуллин, отказавшийся фотографироваться	Вильсур Саетгараев, майор милиции, руководитель группы, проводившей обыск в Ассоциации "Агора", составляет опись изымаемых документов.	Один из кабинетов Ассоциации "Агора", рабочее место главного бухгалтера. Идет нумерация изымаемых документов.
Руководитель группы Вильсур Саетгараев и милицейский ревизор Станислав Глебов. Понятые стоят в коридоре, не примая участие в осмотре.	Ревизор Станислав Глебов и главный бухгалтер Ассоциации "Агора" Алена Зейтулаева.	Ревизор Станислав Глебов и главный бухгалтер Ассоциации "Агора" Алена Зейтулаева.	На заднем плане двое понятых.

На протяжении всего обыска в офисе организации находился майор Руслан Хамзин, хотя он не был в списке должностных лиц, которым согласно постановлению замминистра поручили провести обследование. На предложение председателя правозащитного центра Игоря Шолохова покинуть офис милиционер ответил категорическим отказом. Майор Хамзин с самого начала обыска вел видеосъемку, хотя против нее возражали все правозащитники.

В постановлении об обыске было указано, что для изучения документации привлечены специалисты-ревизоры. Однако женщина, которая назвалась ревизором, спустя два часа после начала обыска покинула офис организации, и участия в последующем отборе документов не принимала.

- Руководитель группы лейтенант милиции Евгений Попов и его подчиненные не знали, какие именно документы им необходимы, ведь в постановлении об этом нет ни строчки, - заметила адвокат Ирина Хрунова. - Милиционеры просили предоставить все без конкретизации имеющиеся в офисе документы. На просьбы руководителя организации "определиться" проверяющие ответили прямо: "Давайте все, что есть".

Старший оперуполномоченный Попов заявил о намерении изъять подлинники документов. Руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов предоставил милиционерам копировальный аппарат и предложил сделать копии документов, чтобы не блокировать работу организации. Однако начальник группы ответил отказом. Согласия руководителя правозащитного центра на изъятие оригиналов документов сотрудники милиции так и не получили.

Трижды правозащитники предлагали продолжить обыск на следующий день, чтобы не держать сотрудников на работе ночью. Руководитель группы в жесткой форме ответил, что он не уйдет из офиса до тех пор, пока не закончит то, для чего он пришел.

В середине обыска лейтенант Попов вдруг сказал, что два офисных компьютера также подлежат изъятию. При этом старший оперуполномоченный никак не мотивировал и не объяснил, чем же его заинтересовали эти компьютеры. Один из них - ноутбук руководителя правозащитного центра, в котором хранится вся информация о деятельности организации и изъятие которого фактически парализует работу Казанского правозащитного центра. В этом компьютере хранится информация по уголовным делам, находящимся в производстве правозащитников, в том числе в отношении сотрудников милиции.

- Сотрудники милиции изъяли компьютерную технику в принудительном порядке, так как согласия на ее изъятие никто не давал, - говорит руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов.

Приехавшие, как они позже признались, вместе с милиционерами на машине понятые - две девушки - регулярно выходили из кабинета и, таким образом, не находились постоянно в помещении. Между тем, сотрудник милиции Попов заявил присутствующим, что попросил девушек поучаствовать в мероприятии возле здания, где находится офис Казанского правозащитного центра. У правозащитников есть основания полагать, что понятые и сотрудники милиции знакомы между собой. В частности, это было заметно по их общению.

В Ассоциации "Агора" обыск проводился с аналогичными нарушениями.

Контакты правозащитников:
Председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора", кандидат юридических наук Павел Чиков, 8-960-047-27-96

Руководитель отдела информации Ассоциации "Агора" Дмитрий Колбасин +7-918-528-19-36

Контакты МВД и Прокуратуры Татарстана:
Заместитель министра внутренних дел МВД Татарстана, генерал-майор милиции Рафаэль Гильманов (843) 231-34-33
Начальник отдела общественных связей МВД Татарстана Ирина Нижельская (843) 291-24-05
Заместитель начальника отдела общественных связей МВД Татарстана Андрей Галиакберов (843) 291-24-52
Прокуратура Татарстана (843) 291-19-25

* * *

ХРОНИКА СОБЫТИЙ
(ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ ПРОКУРОРУ ТАТАРСТАНА КАФИЛЮ АМИРОВУ)

В октябре 2008 года руководство Набережночелнинского МСО СУ СКП по Татарстану, в соответствии с информационным письмом заместителя прокурора РТ Загидуллина Ф.Х. 2004 года о предоставлении Казанским правозащитным центром оплаченного представителя потерпевшего по уголовным делам о должностных преступлениях, в целях оказания квалифицированной правовой помощи пятерым потерпевшим по уголовному делу в отношении начальника Тукаевского РОВД полковника милиции Салахова Р.А. обратился к юристам Казанского правозащитного центра. Потерпевшим был предоставлен оплаченный адвокат Хрунова И.В.

16 октября 2008 года была опубликована информация:
- Предъявление обвинения такому высокопоставленному милиционеру - случай для Татарстана уникальный, - отметила адвокат Хрунова. - Пять лет назад нам удалось добиться возбуждения уголовного дела в отношении начальника Советского РОВД Казани, однако до предъявления обвинения и решения суда уголовное дело не дошло.

7 ноября 2008 года по ходатайству представителя потерпевших Салахову вменен дополнительный эпизод и предъявлено окончательное обвинение по п. "а" ч. 3 ст. 286 УК РФ.

10 ноября 2008 года была опубликована информация:
- В настоящее время обвиняемый не признает своей вины и, по нашим данным, предпринимает активные действия, направленные на уклонение от уголовной ответственности, - говорит адвокат Ирина Хрунова. - В связи с этим, точная квалификация его действий с разделением каждого преступного эпизода существенно повышает гарантии защиты прав потерпевших. Именно поэтому это решение следователя имеет крайне важное значение.

19 ноября 2008 года уголовное дело в отношении Салахова было незаконно прекращено (впоследствии возобновлено) "за отсутствием в деянии состава преступления".

19 ноября 2008 года опубликована информация:
- Уголовные дела в отношении милиционеров, тем более высокопоставленных, в Татарстане всегда были предметом торга между руководителями правоохранительных ведомств, - уверен председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора", кандидат юридических наук Павел Чиков. - Новый руководитель Набережночелнинского межрайонного отдела СКП России в работе столкнулся с многолетней сложной системой взаимоотношений между местными руководителями - судов, милиции, прокуратуры. В результате, первая же попытка привлечь к уголовной ответственности полковника милиции за устроенное в своей деревне побоище столкнулась с мощным противодействием. Я считаю, что в деле Салахова порочная практика превращения милицейских преступлений в предмет торга между силовиками в борьбе за влияние на региональном уровне была воспринята Следственным комитетом при прокуратуре России. Прогнозирую - полковник Салахов на своем месте работать не будет, а для привлечения его к уголовной ответственности за гибель и избиение людей им и его подчиненными мы сделаем все, что нам позволяет закон (http://www.openinform.ru/news/law_enforcement/19.11.2008/10231).

20 ноября 2008 года опубликована информация:
- Бывший начальник - Рамзил Салахов - ушел от нас, - сообщил дежурный Тукаевского отдела. - Как нам сказали, он уволен. На него приказ был. Вчера нам был представлен новый начальник (http://www.openinform.ru/news/law_enforcement/20.11.2008/10249).
В тот же день начальник СУ СКП по Татарстану Владимир Киршин в телефонном разговоре заявил, что "постановление о прекращении уголовного дела будет однозначно отменено".

В течение декабря 2008 г. - мая 2009 г. представитель потерпевших неоднократно направляла в органы СКП и прокуратуры жалобы на постановление о прекращении уголовного дела, которые оставались без удовлетворения.

6 апреля 2009 года начальник Управления Минюста РФ по Республике Татарстан генерал милиции Сафиуллин Н.Х. направил в Управление Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу запрос о наличии в базе данных управления сведений по Казанскому правозащитному центру и Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций "Агора".

12 мая 2009 года Казанский правозащитный центр провел пресс-конференцию, посвященную годовщине совершения Салаховым должностных преступлений. В своем выступлении руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов напомнил, что в 2002 году между правозащитниками и прокуратурой Татарстана был заключен договор о сотрудничестве. В рамках этого соглашения юристы Казанского правозащитного центра и следователи прокуратуры взаимодействовали на стадии предварительного следствия и в суде. Однако с осени 2007 года - с момента образования Следственного комитета - ни одно уголовное дело по "милицейскому" произволу, находящееся в производстве правозащитников, не было направлено в суд.

Накануне пресс-конференции руководство отдела информации и общественных связей МВД по РТ на встрече с Шолоховым И.Н. сообщили, что получили распоряжение от министра внутренних дел РТ Сафарова А.А. о прекращении сотрудничества с Казанским правозащитным центром.

18 мая 2009 года Управление Росфинмониторинга по ПФО в ответ на запрос Сафиуллина Н.Х. от 06.04.2009 г. ответило, что по МАПО "Агора"числятся две сделки, подпадающие под обязательную проверку в рамках ФЗ "О противодействии легализации преступных доходов и финансирования терроризма" (2006 и 2007 годов), а по Казанскому правозащитному центру одна (2009 года). В 2007 году Росфинмониторинг проверял МАПО "Агора"по этим сделкам, нарушений выявлено не было. В отношении Казанского правозащитного центра Росфинмониторинг провел проверку в мае-июне 2009 года, нарушений также не выявлено, о чем Управлению Минюста РФ по РТ письменно сообщено.

В конце мая - начале июня 2009 года информация о якобы выявленных Росфинмониторингом сделках, подпадающих под действие ФЗ "О противодействии легализации преступных доходов и финансирования терроризма", была направлена на имя прокурора РТ. Действия Управления РФМ по ПФО обжалованы вышестоящему руководителю.

В июне 2009 года прокурор РТ направил эту информацию для проведения проверки в Управление Минюста РФ по РТ. Управление Минюста РФ по РТ в 2007 году проверяло МАПО "Агора"и Казанский правозащитный центр, нарушений выявлено не было.

10 июня 2009 года начальник отдела прокуроры РТ по надзору за расследованием преступлений Нехотяев В.В. направил на имя начальника СУ СКП по РТ Киршина В.Г. требование отменить постановление о прекращении уголовного дела в отношении Салахова Р.А. и возобновить предварительное следствие.

23 июня 2009 года начальник отдела СУ СКП по РТ Давлетшин Р.Ф. возобновил предварительное следствие в отношении Салахова Р.А.

26 июня 2009 года начальник Управления Минюста РФ по РТ Сафиуллин Н.Х. издал приказ о проведении выездной проверки в МАПО "Агора"и Казанском правозащитном центре "в связи с поступившей из органов прокуратуры информации" в рамках ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма". В устных беседах члены комиссии подтвердили, что инициатором проверок является МВД по РТ.

9 июля 2009 года соответствующие приказы Сафиуллина Н.Х. и уведомления о проверке были обжалованы в Приволжский районный суд и Министерство юстиции РФ как незаконные и необоснованные.

Также в июне 2009 года Управление Федеральной налоговой службы РФ по РТ провело камеральную налоговую проверку МАПО "Агора", не выявив при этом существенных нарушений, однако, допустив ряд нарушений при их проведении. В устных беседах с сотрудниками МАПО "Агора"инспекторы подтвердили, что указание провести проверку и "найти нарушения" поступило от руководства. Незаконные действия инспекции обжалованы вышестоящему руководителю.

10 июля 2009 года Межрайонная инспекция ФНС 6 по РТ направила в адрес Казанского правозащитного центра требование о предоставлении документов о сделках, в нарушение процедуры, не уведомив об основаниях таких требований. Незаконные действия инспекции обжалованы вышестоящему руководителю.

1, 5 и 10 июня 2009 года сотрудник Управления собственной безопасности МВД по РТ по имени Айдар предпринимал попытки склонения к сотрудничеству одного из друзей руководителя МАПО "Агора"Чикова П.В. в целях получения негативно его характеризующей информации, угрожая организацией проблем по работе (один из коммерческих банков Татарстана). Не получив требуемой информации, в начале июля с.г. руководство УСБ МВД по РТ встречалось с одним из заместителей председателя правления этого банка с целью дискредитации этого сотрудника.

7 июня 2009 года заместитель руководителя отдела информации и общественных связей МВД по РТ Галиакберов А.А. пытался склонить к сотрудничеству члена Совета Казанского правозащитного центра (бывшего руководителя) Каблову Н.А., убеждая в необходимости создать новую правозащитную организацию в Татарстане, "с которой МВД будет дружить".

9 июня 2009 года во дворе дома 10 по ул. Меридианная г. Казани водитель а/м Мазда 3 совершила ДТП со стоявшим а/м Додж Калибр, принадлежащим адвокату Хруновой И.В., являющейся супругой Чикова П.В. Оставив место ДТП, водитель а/м Мазда 3 в тот же день написала в Управление ГИБДД МВД по РТ заявление с признанием вины в совершении ДТП и заявила, что Чиков П.В. также оставил место ДТП.

16 июня 2009 года сотрудники Управления ГИБДД МВД по РТ составили в отношении Чикова П.В. протокол об административном правонарушении по ст. 27.2 КоАП за оставление места ДТП.

1 июля 2009 года мировой судья участка 8 Ново-Савиновского района г. Казани признал Чикова П.В. виновным и назначил наказание в виде 1 года лишения права управления транспортным средством. Указания на то, что Чиков П.В. водителем, управлявшим а/м в момент совершения ДТП, а, следовательно, субъектом правонарушения, не являлся, учтены не были. С момента составления протокола до судебного решения присутствовали три сотрудника УГИБДД МВД по РТ во главе с майором милиции. В устной беседе они подтвердили, что действуют по указанию центрального аппарата МВД по РТ.

Рассмотрение апелляционной жалобы на постановление мирового судьи прошло 17 июля 2009 года в Ново-Савиновском районном суде г. Казани. Решение - 1000 рублей штрафа.

Отдел информации Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора",
+7-918-528-19-36