Решение будет обжаловано в городском суде Петербурга

ФемидаМинюст признаётся в суде: допустили ошибки в отказе "из-за недостаточной компетенции молодых сотрудников". Но судья Пазюченко этому не поверила и... отказала в удовлетворении жалобы.

 

 

30 марта 2009 года в Октябрьском суде Санкт-Петербурга состоялось рассмотрение дела об оспаривании в регистрации Автономной некоммерческой организации социальных услуг "ГАООРДИ – СЕРВИС". Интересы "ГАООРДИ – СЕРВИС" представляли юристы Ресурсного Правозащитного Центра Мария Каневская и Пётр Лихута.

Выступающая в роли ответчика представитель Министерства юстиции в ходе судебного заседания признала, что отказ в регистрации, полученный "ГАООРДИ – СЕРВИС" 12 декабря 2008 года, содержит ошибки и неточности, в частности, он построен на нормах ФЗ "Об общественных объединениях", в то время как деятельность автономных некоммерческих организаций регулируется ФЗ "О некоммерческих организациях".

Кроме того, ответчик признала, что в пункте втором отказа в регистрации также была допущена ошибка.

Речь идет о том, что в сдаваемых "Сведениях об учредителях – юридических лицах" в п.3.3 нужно указывать сведения о регистрации до 01.07.2002 (если нет ОГРН), выступающий же в качестве учредителя Союз общественных объединений "Санкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей инвалидов "ГАООРДИ" обладает общероссийским государственным регистрационным номером (ОГРН), и потому данный пункт заявитель не должен был заполнять по определению.

В ходе судебного заседания представитель Минюста сказала, что она признает данный пункт отказа неправильным, и отдельно отметила, что подобное объяснение отказа в регистрации могло появиться вследствие недостаточной некомпетентности новых молодых сотрудников Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Но судья И.Ж. Пазюченко в своём устном решении, тем не менее, чудесным образом не учла этих признаний ответчика, а также проигнорировала все аргументы истца, и постановила отказать в удовлетворении жалобы.

Напомним, что целью организации АНО "ГАООРДИ – СЕРВИС" является реализация социальных услуг, направленных на решение проблем, связанных с социальной адаптацией легко уязвимой категории граждан - инвалидов и членов их семей.

По мнению Минюста, организация не обладает возможностью осуществлять социальный туризм потому, что не является распорядителем средств бюджета и не является работодателем по отношению к инвалидам и членам их семей.

Однако такая точка зрения полностью противоречит действующему законодательству, поскольку создаваемая НКО не преследует в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между ее членами или участниками.

Организация создается с целью реализации социальных услуг, направленных на решение проблем, связанных с социальной адаптацией инвалидов и членов их семей.

Вид предпринимательской деятельности по оказанию социально-туристических услуг для АНО соответствует целям, для достижения которых она создается.

Обозначенный вид предпринимательской деятельности не подлежит лицензированию в РФ и, к тому же, на него законодательством РФ не установлены какие-либо ограничения для НКО (ст. 24 ФЗ-7 от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях").

– Исходя из решения суда, получается, что оказывать социально-туристические услуги АНО не вправе. Подобное решение наносит удар по многим НКО, которые оказывают такие услуги, – отмечает директор Ресурсного Правозащитного Центра Мария Каневская.

Минюст также настаивал на том, что в 2007 году руководитель общественной организации – учредителя АНО "ГАООРДИ – СЕРВИС" не подала сведения о своем переизбрании в Единый государственный реестр юридических лиц.

Правозащитники же утверждают, что согласно п.5 ст.5 ФЗ "О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", такие сведения должны подаваться только в случае изменения сведений о руководителе, а в Союзе общественных объединений "Санкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов "ГАООРДИ" руководитель остается прежним с 1992 года.

Более того, организация "ГАООРДИ", несмотря на то, что не должна была, но все-таки уведомила регистрирующий орган в 2007 году о проведении отчетно-выборного собрания, направив соответствующее письмо с протоколом. Но представитель Минюста, регулярно ссылаясь в суде на некие методические указания Министерства юстиции по регистрации (которые, как отмечает Мария Каневская, нигде не опубликованы – А.Н.), а не на нормы федерального закона, всё же требовала заполнения уведомления по формам, установленным Постановлением Правительства РФ №212 от 15.04.2006.

По признанию представителей истцов, несколько обескураженных столь странно вытекающим из представленных материалов рассмотрения дела решением судьи, оно, безусловно, будет обжаловано в городском суде Петербурга.

Скачать отказ в регистрации АНО "ГАООРДИ-СЕРВИС" можно по ссылкам:
http://www.hrrcenter.ru/upload/iblock/502/soc1.jpg http://www.hrrcenter.ru/upload/iblock/d4c/soc2.jpg

Алла Намсараева,
руководитель PR-службы АНО "Ресурсный Правозащитный Центр",
тел.: (812) 716 24 64; т/ф: (812) 572 21 04;
моб. +7 921 910 32 94;
e-mail: [email protected]
http://www.hrrcenter.ru