"Законодательство о свободе собраний должно быть пересмотрено"

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс призвал российские власти пересмотреть законы о проведении публичных мероприятий и привести их в соответствие с международными стандартами.

"Законодательство Российской Федерации о свободе собраний было значительно ужесточено в последние годы, - отмечается в опубликованном меморандуме комиссара СЕ. - Власти отклоняли большое количество заявок на проведение публичных мероприятий.

За последний год было задержано множество участников акций протеста, даже если они не совершали противоправных действий; возросла нетерпимость к "несанкционированным" мероприятиям, которые проводятся даже с малым количеством участников, а также к одиночным пикетам.

Это противоречит обязательствам России в рамках Европейской конвенции по правам человека и ослабляет право на свободу собраний, также закрепленное в Конституции России" – цитируют "Грани" Комиссара Совета Европы.

В последние годы в России ограничивается право на свободу собраний, особенно право организаторов самостоятельно выбирать место проведения и характер публичных мероприятий, – отмечает Нилс Муйжниекс.

Уведомительная процедура, которая и раньше толковалась в ограничительном ключе, сейчас превращается в фактическую обязанность получать разрешение властей на проведение публичного мероприятия.

Вместе с тем законодательные поправки сильно ужесточили и без того суровые наказания, которые теперь широко применяются на практике.

Нилс Муйжниекс рекомендует включить в законодательство четкие нормы, устанавливающие презумпцию свободного проведения публичных мероприятий, и создать надлежащие механизмы и процедуры, гарантирующие реализацию свободы собраний на практике. Комиссар также подчеркивает необходимость принятия дополнительных положений, регулирующих проведение спонтанных собраний.

Меморандум Комиссара по правам человека подготовлен с учетом недавних постановлений Европейского Суда по правам человека и информации из различных источников.