"Экозащита" настаивает на том, что не является "иностранным агентом"

Экологической НКО за отказ отчитываться перед Минюстом как "иностранный агент" вынесено предупреждение Мировой судья судебного участка № 2 Московского района Калининграда Виталий Уколов вынес решение по административному делу в отношении Калининградской общественной организации "Экозащита!-Женсовет".

Дело в отношении НКО было возбуждено за "непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента" (ст. 19.7.5-2 КоАП РФ).

Суд признал организацию виновной и назначил наказание в виде предупреждения. НКО грозил штраф от 100 до 300 тыс. рублей. Интересы "Экозащиты!-Женсовет" представляла руководитель правового отдела Фонд а"Общественный вердикт" Елена Першакова.

Из решения суда: "При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить Калининградской региональной общественной организации "Экозащита!-Женсовет" административное наказание в виде предупреждения, которое обеспечит достижение всех предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, целей административного наказания."

В апреле 2016 года суд уже признавал "Экозащиту" виновной и также ограничился предупреждением.

"Экозащита" настаивает на том, что не является "иностранным агентом", по этой причине организация не подает соответствующую "агентскую" отчетность.

В 2013 году "Экозащита" в числе других 13 НКО обратилась с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

В 2014 году "Экозащита" была принудительно внесена чиновниками в реестр "иностранных агентов".

С этого момента в отношении организации было составлено несколько протоколов, как на саму организацию, так и на руководителя.

С начала 2016 года организацию дважды штрафовали за невыполнение предписания минюста по предоставлению "агентской" отчетности.

2015 год и 2016 годы охарактеризовались усилением государственного контроля (зачастую произвольного) за деятельностью некоммерческих организаций в России и созданием новых правовых проблем их существования, что поставило под вопрос легальное существование и осуществление в России деятельности НКО в качестве необходимого элемента независимого гражданского общества, – подчеркивается в исследовании "Развитие гражданского активизма вопреки: российские НКО после законодательства об "иностранных агентах".

К концу 2015 года в реестре "агентов" было уже 109 организаций. Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации.

Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" в своём специальном заявлении подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека.

Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст.

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".