СПЧ обратился в Минюст в поддержку признанного "агентом" пензенского издательства

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 11 августа 2016 года обратился к министру юстиции с просьбой провести проверку законности и обоснованности включения автономной некоммерческой организации "Издательский дом "Валентин Мануйлов" в реестр "иностранных агентов".

По мнению Совета, подобное решение в отношении НКО, производящей и выпускающей СМИ, может создать опасный прецедент и породить правоприменительную практику, противоречащую ст. 29 Конституции о свободе слова и массовой информации, а также законодательсту о СМИ.

Правозащитники считают абсурдной логику, продемонстрированную пензенским управлением Минюста, согласно которой, все редакции СМИ, являющиеся некоммерческими организациями и когда-либо получавшие денежные средства или иное имущество от иностранных источников, должны быть признаны "иностранными агентами".

Издательский дом "Валентин Мануйлов" был принудительно включен минюстом в реестр "агентов" в связи с получением в 2015 году гранта фонда "Среда" на развитие газеты "Улица Московская" (в состав жюри конкурса входили известные журналисты Леонид Парфенов, Виктор Мучник, Александр Архангельский и другие, а среди девяти победителей – телеканалы "Дождь" и "ТВ-2", порталы Медиазона и Colta.Ru, газета "Псковская губерния").

Политической деятельностью издательского дома были названы критика "государственной кадровой политики" и изложение "позиции по текущей политической ситуации".

В 2015 году процесс охоты "иностранных агентов" в некоммерческом секторе России вошел в активную фазу. К концу 2015 года в реестре "агентов" было уже 109 организаций. Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации.

Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" в своём специальном заявлении подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека.

Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст.

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".

В целом, 2015 год и начало 2016 года охарактеризовались усилением государственного контроля (зачастую произвольного) за деятельностью некоммерческих организаций в России и созданием новых правовых проблем их существования, что поставило под вопрос легальное существование и осуществление в России деятельности НКО в качестве необходимого элемента независимого гражданского общества, – подчеркивается в исследовании "Развитие гражданского активизма вопреки: российские НКО после законодательства об "иностранных агентах".