Новый вид репрессий против НКО-"иноагентов"?

Чиновники из Минюста сообщили намерен оштрафовать Фонд "Общественный вердикт" якобы за непредоставление отчета "иностранного агента". Хотя все документы были представлены в срок – и на сайт ведомства, и почтовым отправлением.

26 мая 2016 года Фонд "Общественный вердикт" получил официальное письмо от Министерства юстиции РФ с приглашением на составление протокола об административном правонарушении. Правозащитникам вменяется непредставление отчетности "иностранного агента" (ст. 19.7.5 -2 КоАП РФ). Максимальный штраф по этой статье составляет 300 тысяч (!) рублей.

Интересно, что письмо Минюста было отправлено 10 мая, а доставлено почтой и получено фондом только 20 мая (десять дней из Москвы в Москву!). При этом ведомство приглашало представителей организации на составление протокола к 16 мая. Следует отметить, что всю отчетность Фонд добросовестно направил в Минюст в установленный законом срок – 15 апреля 2016 года.

В адрес ведомства было отправлено заказное письмо с уведомлением и описью документов (отчет за период с января по март 2016 года и аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за 2015 год). Кроме того, отчет фонда был размещен на информационном портале Министерства юстиции РФ и на сайте "Общественного вердикта". Сайт Минюста не предусматривает возможность размещения аудиторского заключения. Однако 24 мая "Общественный вердикт" получил уведомление из почтового отделения о возврате почтового отправления. В этот же день представитель фонда забрал вернувшийся пакет с документами.

Из информации на конверте следует, что письмо с отчетом фонда было доставлено в почтовое отделение по месту нахождения Минюста 18 апреля. Вместе с тем уведомление о вручении так и не было отправлено в адрес фонда. Само почтовое отправление почта оформила как "возврат" с указанием причины - "Истек срок хранения".

Сегодня юристы "Общественного вердикта" доставили в Минюст повторное письмо с отчетностью, а также письмо с описанием ситуации и просьбой провести служебную проверку причин, по которым отчет не был получен представителями ведомства. Также фонд просит привлечь к ответственности должностных лиц, ответственных за не получение отчета.

В ближайшее время юристы "Общественного вердикта" направят запрос "Почте России" с просьбой провести служебную проверку причин, по которым письмо фонда не дошло до адресата.

О кампании давления на некоммерческие организации и Фонд "Общественный вердикт": http://publicverdict.ru/topics/ataka

В 2015 году процесс охоты "иностранных агентов" в некоммерческом секторе России вошел в активную фазу. К концу 2015 года в реестре "агентов" было уже 109 организаций. Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации. Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" в своём специальном заявлении подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека. Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст. 

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".