Упразднение Росрегистрации: реформа или симулякр?

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев решил упразднить с 1 октября 2008 года Федеральную регистрационную службу (Росрегистрацию), часть функций Росрегистрации по регистрации некоммерческих организаций (НКО), в том числе международных, передадут Минюсту РФ.

Об этом сообщила 12 мая 2008 года "Лента".

Общественность взволнована ключевым вопросом: будет ли прекращено массированное издевательство над общественными организациями России в виде "проверок", "предупреждений", "исков о ликвидаций", которыми "прославилась" за последние два года Росрегистрация?

"Передать Министерству юстиции Российской Федерации функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, предусмотрев соответствующее увеличение штатной численности Министерства и уменьшение штатной численности Службы", - цитирует текст указа РИА "Новости".

В связи с этим возникает закономерный (и - базовый) вопрос. Не будут ли просто пересажены из Росрегистрации в кресла Минюста полчища чиновников "по проверкам НКО"? Или федеральная власть, наконец, начнет считать деньги, которые перечисляют налогоплательщики в госбюджет и все-таки прекратит практику дискриминации гражданского общества в стране?

Председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации “АГОРА” кандидат юридических наук Павел Чиков так прокомментировал ситуацию: “Росрегистрация с момента своего создания в течение трех лет последовательно формировала себе негативный имидж. Она явно не справилась с задачей поставить под контроль некоммерческие организации, в том числе финансируемые из-за рубежа, а также была замешана в многочисленных скандалах с рейдерскими захватами предприятий и деятельности “черных риэлтеров”, убивавших россиян за квартиры. В итоге хочется сказать, что росрегистрации приходят и уходят, а НКО были, есть и будут. Ассоциация “АГОРА” призывает Росрегистрацию свалить камень с плеч и отказаться от всех исков о ликвидации некоммерческих организаций, находящихся на стадии рассмотрения в российских судах, в связи с лишением ее этой функции и переподчинением в МЭРТ" - сообщает "Открытое информагентство".

Руководитель Ресурсного правозащитного центра и “Прямой линии по защите НКО” кандидат юридических наук Мария Каневская: “Несмотря на то, что с момента создания Федеральной регистрационной службы прошло не так мало времени, созданная искусственно, Росрегистрация так и не смогла вписаться в общую систему государственных органов. Получив огромные полномочия по контролю за некоммерческими организациями, Росрегистрация часто в ходе проверок подменяла собой другие государственные органы.

Нарушения при регистрации и проведении проверок уже перешли все мыслимые и немыслимые пределы, так же как и размер штата и бюджета на содержание большого аппарата сотрудников. Это было уже невозможно терпеть.

Передача функций по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций Минюсту, должно ослабить тот напор, с которым Росрегистрация “набросилась” на некоммерческие организации.

До момента образования Росрегистрации, в полномочия Минюста входила регистрация общественных объединений, и нарушения тоже имелись, только не было такой вседозволенности, которая “царит” в Росрегистрации".

По данным экспертов, эта служба "в целом не оправдала надежд" - отмечает в своей публикации ИА Regnum.

Российские некоммерческие организации (НКО) приветствуют решение об упразднении с 1 октября 2008 года Федеральной регистрационной службы - подчеркивает в своей публикации "Газета.ру".

"Не секрет, что инициатива по "контролю и надзору" над общественными организациями в России принадлежала ФСБ. Думаю, что именно там и придумали создать новый чиновничий отряд надсмотрщиков за НКО и разместить его в Росрегистрации. Откажутся ли спецслужбы от соблазна сохранить этих надсмотрщиков теперь под крышей министерства юстиции? Или, все-таки пойдут по цивилизованному пути и прекратят преследования общественников? Уж больно велики издержки - и бюджетные, и репутационные...
Ближайшее будущее покажет, что стоит за этим упразднением - действительно реформа или имитация, очередной политический симулякр" - отметил директор Группы "Правозащитная сеть", редактор HRO.org Андрей Блинушов.