Международная комиссия: События на Болотной спровоцированы властями

События на Болотной площади 6 мая 2012 года были спровоцированы властями. Таков один из основных выводов международной комиссии, проводившей независимое расследование "Болотного дела".

Как сообщают "Грани", свой доклад комиссия представила в среду в Правозащитном Центре "Мемориал".

"Насилие и нарушение порядка были в значительной степени следствием действий властей и особенно полиции, как до мероприятия, так и в течение дня", – заключили эксперты. Действия полиции они признали не соответствующими международным стандартам. Разбирательство по факту событий и уголовное преследование участников Марша миллионов нарушают базовые правовые принципы, подчеркнули авторы доклада. Между тем, заметили они, никто из полицейских не был привлечен к ответственности за насилие в отношении мирных граждан.

Кроме того, комиссия отказалась признать события на Болотной массовыми беспорядками. "Фраза "массовые беспорядки" не может быть интерпретирована как "публичные действия, во время которых происходит какое-либо насилие, нарушение порядка или поведение, склонное к мятежу", – говорится в докладе. – В случае отсутствия продолжительных и последовательных насильственных действий, с вовлечением одних и тех же лиц, любые отдельные инциденты, происходящие в течение некоторого количества часов, не могут быть расценены как "массовые беспорядки" с применением статьи 212, но должны оцениваться именно как отдельные инциденты".

Исследование основано на информации из открытых источников: свидетельствах очевидцев, видеозаписях, отдельных открытых материалах уголовного дела. Всего авторы доклада просмотрели более 50 часов видеозаписей и изучили свыше 200 документов о событиях на Болотной площади. Среди прочего они проанализировали и конкретные эпизоды, вменяемые фигурантам "Болотного дела".

Значительную часть материалов предоставил комиссии Дмитрий Борко, журналист "Граней" и общественный защитник на "процессе двенадцати".

Эксперты подготовили список вопросов и к представителям власти. Однако в столичной мэрии, ГУВД Москвы и СКР общаться с комиссией отказались.

Международная комиссия для расследования событий на Болотной была создана в конце апреля. В нее вошли эксперты Amnesty International, Human Rights Watch, организации "Артикль 19", Европейской ассоциации адвокатов за демократию и права человека, "Международной гражданской инициативы для ОБСЕ", международной платформы "Гражданская солидарность", Международной федерации за права человека и Центра международной защиты.

Татьяна Локшина, директор российских программ Human Rights Watch:

"Эксперты многие месяцы изучали буквально сотни документов, предоставленных российскими активистами, журналистами, все, что можно было найти в публичном доступе. Фактически они провели свое собственное независимое расследование.

Главный вопрос: что же собственно произошло на Болотной площади 6 мая, были ли это массовые беспорядки? Ответ экспертов: нет, то, что произошло на Болотной площади беспорядками не было, и в столкновениях в большой степени виноваты власти и сотрудники правоохранительных органов, которые не обеспечили должную коммуникацию с организаторами акции.

Власти в первую очередь преследовали цель наказание демонстрантов, которые были задействованы в столкновениях и просто участвовавших в акции. И власти не интересовал аспект противоправных действий, которые совершили сотрудники, это не было расследовано и не входило в приоритеты следствия".

Олег Мартыненко, украинский эксперт Международной экспертной комиссии по оценке событий на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года:

"Если мы обратимся к действиям полиции, то нужно сказать о том, что и европейский и мировой опыт работы полиции говорит о том, что полиция должна действовать в рамках разумности, прозрачности и подотчетности.

На Болотной площади полиция была настроена не на недопущение массовых беспорядков, а на столкновения. Это видно и по количеству, чрезмерному для мирного собрания. Колонну демонстрантов с боков и сзади изначально сопровождали сотрудники ОМОНа в полной экипировке 4 степени защиты, которое чрезмерно для обеспечения порядка на мирном собрании.

Полиция практически не контактировала с организаторами, хотя на протяжении всех событий и сами организаторы, и участники, и представители общественных организаций пытались наладить контакт.

Разумеется, не без внимания прошел тот факт, что полиция без уведомления организаторов сузила проход и ограничила проход граждан на мирное собрание, чем спровоцировала давку, которую стала прорывать толпа под давлением задних рядов. Это было использовано полицией как повод оттеснять и расчленять толпу, что используется уже в условиях массовых беспорядков.

Полиция могла принять дистанционные методы воздействия на толпу, но не сделала этого. Полиция не пыталась вести переговоры, оповестить о необходимости переместиться с одного места на другое, равно как не использовала методы мягкого физического воздействия – отжим либо оттеснение с использованием щитов, что не приносит физических повреждений. Полиция действовала, как в условиях Второй мировой войны врукопашную и дубинками избивала людей, ставя под угрозу участников собрания и самих полицейских.

Мы обнаружили, что существовало несколько центров управления полицейскими силами. На видеокадрах и по показаниям свидетелей мы увидели, что представители правоохранительных органов получали различные команды, их действия были нескоординированы".

Сергей Остаф, молдавский эксперт Международной экспертной комиссии по оценке событий на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года:

Есть несколько демократических форм для использования этого документа. Первый – использование в судебных разбирательствах на национальном уровне. Любой адвокат либо потерпевшее лицо может обратиться к этому источнику для того, чтобы привлечь его как косвенное или прямое доказательство в пользу своей точки зрения.

Второе – этот же доклад может быть использован в международных процедурах, например, в ЕСПЧ.

Также осознание внутри государства того, что произошло на самом деле, в какой степени действия полиции являются адекватными, можно использовать для внесения системных изменений в работу полиции. Я вижу здесь повод для обсуждения на национальном уровне действий государства.

Несколькими днями раньше в Москве состоялись публичные слушания по "Болотному делу". Общественная комиссия, включающая правозащитников, журналистов и деятелей культуры, представила доклад об итогах независимого расследования событий на Болотной. Она собрала свидетельства более 600 очевидцев событий, проанализировала фото– и видеоматериалы. Авторы доклада также пришли к выводу, что на Болотной площади не было массовых беспорядков, а имели место акты самозащиты участников мирной согласованной демонстрации, которых полицейские незаконно задерживали и жестоко избивали. "Собранные факты неопровержимо свидетельствуют, что столкновения демонстрантов с силами правопорядка вызваны массовыми целенаправленными действиями представителей власти", – говорилось в докладе.

Источник: "Грани"