Уже год закон "об иностранных агентах" душит гражданское общество

Международная Амнистия. Amnesty InternationalПринятый год назад закон "об иностранных агентах" душит некоммерческие организации (НКО) в России, заявила в среду, 20 ноября 2013 года, Amnesty International.

 

Через год после вступления в силу закона "об иностранных агентах" результаты его применения выглядят зловеще. Более чем тысяча НКО подверглись проверке и десятки из них получили предупреждения.

На несколько наиболее известных правозащитных объединений были наложены штрафные санкции, а некоторые были закрыты", - заявил глава российского представительства международной правозащитной организации Сергей Никитин.

Закон "об иностранных агентах" - один из ключевых в ряду репрессивных законов, принятых после того, как Владимир Путин вернулся в Кремль.

Закон, принятый российскими властями 21 ноября 2012 года, требует от всех НКО, получающих иностранное финансирование и занимающихся чем-то, что крайне туманно определяется как "политическая деятельность", зарегистрироваться в качестве "организации, выполняющей функции иностранного агента".

Это закон серьёзно повлиял на НКО, занимающиеся гражданскими, политическими, социальными и экономическими правами, а также вопросами экологии и дискриминации, в том числе дискриминации лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ).

С приближением зимних Олимпийских игр в Сочи сотрудники и сторонники Amnesty International во всем мире начали кампанию с целью привлечь внимание ко всё более плачевной ситуации с правами человека в России.

"Цель закона "об иностранных агентах" - заклеймить и дискредитировать НКО, занимающиеся правами человека, мониторингом выборов и другой работой, связанной с критикой властей. Этот закон предоставляет великолепный предлог для того, чтобы штрафовать и закрывать критикующие власть организации и отсекать их от зачастую жизненно важных источников финансирования", - отметил Сергей Никитин.

Российские НКО единодушно отказались нацепить на себя ярлык "иностранных агентов". Прошедшие весной и осенью 2013 года массовые "проверки" около 1000 организаций широко освещались государственными СМИ.

За "проверками" последовали преследования нескольких НКО и их руководителей в административном порядке и через суды, и ещё больше дел аналогичных дел ожидается в будущем.

Руководство ассоциации "В защиту прав избирателей "Голос" решило перерегистрировать свою организацию, после того как на основании нового закона на неё наложили внушительные штрафы, а работа правозащитников была приостановлена на несколько месяцев. Ранее ассоциация тщетно попыталась оспорить штрафные санкции в суде.

Костромской центр поддержки общественных инициатив ждала та же участь. Он был закрыт, поскольку не смог оплатить огромный штраф.

"Бок о бок", кинофестиваль ЛГБТИ, заплатил штраф и закрылся. Организация выиграла апелляцию в суде, но поскольку к этому моменту кинофестиваль официально прекратил своё существование, то организация не смогла вернуть свои деньги.

Только на этой неделе пять московских НКО - "Мемориал", "Общественный вердикт", "Движение "За права человека", ЮРИКС и "Голос", пытались в суде дать отпор давлению, которое на них оказывают власти с помощью "закона об иностранных агентах". Слушания по их делу были отложены.

С апреля текущего года многие другие НКО по всей России также столкнулись с необходимостью отстаивать свои права в суде.

Со вступления в силу закона "об иностранных агентах":

- По крайней мере 10 НКО были привлечены российскими властями к ответственности за то, что они не зарегистрировались в качестве "организаций, выполняющих функции иностранных агентов".

- По крайней мере ещё 5 НКО по всей России предстали перед судом после "проверок" за мнимые административные правонарушения вроде отказа предоставить запрошенные документы.

- По крайней мере 10 российским НКО было предписано соблюдать требования "закона об иностранных агентах".

- По крайней мере 37 НКО было вынесено официальное предупреждение, что они нарушат закон, если продолжат получать иностранное финансирование и заниматься не имеющей чёткого определения "политической деятельностью".

Такими нарушениями может стать и публикация в интернете материалов о ситуации с правами человека в России и отсутствие регистрации в качестве "иностранного агента".

Руководители российских НКО рассказали Amnesty International о безвыходном положении, в которое их поставил этот закон.

Правозащитный Союз "Женщин Дона" консультировал людей по вопросам повседневной жизни - семья, работа, жильё, пенсии. Организация столкнулась с судебным преследованием через неделю после того, как отказалась зарегистрироваться в качестве "иностранного агента".

"Нам нечего стыдиться, не за что чувствовать себя виновными. Мы гордимся нашей работой. Закрытие нашей организации затронет очень многих", - сказала Валентина Череватенко, руководитель Союза.

Лев Пономарёв, руководитель всероссийского движения "За права человека", рассказал Amnesty International: "Если нам придётся закрыться, то пострадают тысячи людей по всей России. Если закроют другие НКО - пострадают десятки тысяч. Гражданское общество будет обречено".

"Закон "об иностранных агентах" нарушает государственные и международные обязательства России гарантировать право на свободу объединений, собраний и выражения мнения. Он должен быть немедленно отменён", - заключил Сергей Никитин.

 


Сергей Никитин