Доклад Агоры: утверждения Генпрокурора опровергаются результатами проверок
23 октября Межрегиональная правозащитная Ассоциация "Агора" направила в администрацию президента и Совет Федерации РФ неправительственный доклад о результатах прокурорских проверок НКО в 2013 году. Основной вывод – генеральный прокурор России Юрий Чайка не в состоянии контролировать деятельность нижестоящих прокуроров; его ложные, противоречивые и непоследовательные заявления и действия подрывают авторитет в целом Российской Федерации как внутри страны, так и на международном уровне. Проверка фактически подтвердила, что Генеральный прокурор РФ не пользуется авторитетом даже в системе прокуратуры, отмечают правозащитники.
– Заявления генерального прокурора РФ о многочисленных политических НКО, получающих иностранное финансирование, в итоге не нашли своего подтверждения и опровергаются собственно результатами этой прокурорской проверки и решениями судов, – пишут авторы доклада. – Из ложно понятых интересов службы, массово нарушая права и законные интересы граждан России и их объединений, генеральный прокурор пытается создать видимость результативности работы прокуратуры и вводит тем самым в заблуждение Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации и общественность.
Как заявил сам Юрий Чайка, было проверено около одной тысячи НКО. Такой масштабной одновременной проверки не только некоммерческих организаций – вообще юридических лиц – не было в истории современной России. При этом к проверке прокуратура привлекла и другие контролирующие ведомства: ФСБ, МВД, Центр "Э", Роспотребнадзор, пожарный надзор, Роскомнадзор, ФНС, Минюст, ФМС, Росфиннадзор.
В результате прокуроры возбудили 10 административных дел "об иностранных агентах" в отношении НКО и их руководителей, посчитав, что они занимаются политической деятельностью и при этом не вступили в соответствующий реестр. Из них 8 были прекращены судами, которые указали на массу нарушений, допущенных прокурорами.
В законную силу вступили решения судов лишь по Костромскому центру поддержки общественных инициатив: в отношении НКО и его руководителя. Финансирование этой НКО с момента вступления "закона об агентах" в силу составило 420 тысяч рублей. Между тем, генеральный прокурор Юрий Чайка заявлял, что "признаки политической деятельности и подтвержденное документацией НКО иностранное финансирование в объеме, превышающем 6 миллиардов рублей, выявлены у 215 некоммерческих организаций". Это заявление не подтвердилось и не соответствует действительности, констатируют авторы неправительственного доклада.
На сегодняшний день ни одна НКО, получившая прокурорское представление (предостережение), или в отношении которой было возбуждено административное дело, не вступила в реестр иностранных агентов. А Костромской центр поддержки общественных инициатив обратился с жалобой в Конституционный суд РФ, который принял ее к производству. Жалоба руководителя Костромского фонда была поддержана Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным, который также обратился с жалобой в Конституционный суд РФ.
В докладе Ассоциация Агора проанализировала все дела НКО и основания для их прекращения. В завершение правозащитники выразили поддержку законопроекту, внесенному в Государственную думу РФ, согласно которому полномочия по назначению прокуроров субъектов федерации предлагается передать президенту России.
Ознакомиться с текстом доклада можно на сайте "Агоры".
версия для печати
