Суд отказался признать незаконным прокурорское предостережение Рязанскому "Мемориалу" (+ ФОТО)

16 октября 2013 года Советский районный суд отклонил жалобу Рязанского общества "Мемориал". Правозащитники требовали признать незаконным и отменить предостережение, вынесенное организации Прокуратурой Рязанской области по итогам проверки.

 

Позицию организации в суде отстаивали юристы Рязанского "Мемориала" Александр Заруцкий и Петр Иванов, а также старший юрист Правозащитного центра "Мемориал" (Москва) Фуркат Тишаев. Областную прокуратуру представлял старший прокурор отдела Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства А.И. Хорунжий. Дело рассматривала судья О.Н. Жаворонкова.

Процесс проходил в присутствии международных наблюдателей Давида Эмтестама из Посольства Швеции; Пита Блонде, эксперта российского представительства Европейского Союза, а также исследователя правозащитной организации "Международная Амнистия".

В ходе судебного заседания представитель прокуратуры заявил, что основанием для вынесения предостережения было то, что организация получает иностранное финансирование и "имеет возможность для ведения политической деятельности". В качестве примера такой деятельности прокурор привел сайт "Права человека в России"(hro.org) – один из проектов Рязанского "Мемориала", на котором, как подчеркнул А.И.Хорунжий, публикуются "материалы с оценкой различных экономических и политических событий." По мнению старшего прокурора, такая деятельность может расцениваться как политическая, так как сайт может влиять на изменение государственной политики.

Председатель Рязанского "Мемориала" Андрей Блинушов, которого суд вызвал для дачи пояснений о работе сайта, отметил, что ресурс освещает проблемы, связанные с нарушением прав и свобод человека в различных регионах страны, и никак не может влиять на изменение государственной политики.

Представители организации попросили прокурора уточнить, каким критериям согласно закону об НКО должна отвечать деятельность организации, чтобы считаться политической и считает ли прокурор ведение новостного сайта "деятельностью в интересах источников иностранного финансирования". Хорунжий заявил, прокуратура не нашла подтверждений тому, что сайт ведется в интересах иностранных источников. На вопрос о критериях прокурор внятно ответить не смог, однако признал, что, по его мнению, нормы закона в этой области размыты.

Рассмотрев доводы обеих сторон, судья приняла решение отказать в удовлетворении иска Рязанского "Мемориала". Мотивировка решения станет известна 21 октября 2013 года.

"Формулировки самого предостережения, вынесенного нам по итогам проверки, настолько неконкретны, что мы так и не смогли понять, от какой деятельности нас предостерегает прокуратура. В суде прокурор не смог нам это объяснить. В ходе судебного заседания наши юристы убедительно опровергли все аргументы прокуратуры. И нам, и независимым наблюдателям было очевидно, что прокуратура не смогла доказать законность и обоснованность вынесения нам предостережения. Тем не менее, суд первой инстанции отказал в удовлетворении нашей жалобы. Мы будем оспаривать это решение", - заявил Андрей Блинушов после суда.

В апреле 2013 года Рязанская областная прокуратура провела проверку деятельности Рязанского "Мемориала" на «предмет соблюдения законодательства об экстремизме». По итогам проверки нарушений в деятельности организации обнаружено не было.

Тем не менее, в предостережении, выданном по итогам проверки, в частности указывалось на то, что в уставе организации предусмотрено право Рязанского "Мемориала" участвовать в выработке решений органов власти, а также право проводить собрания, митинги и т.п. в порядке, "предусмотренном действующим законодательством".

На основе этих пунктов устава прокуратура сделала вывод, что в документе "фактически задекларирована возможность участия в политической деятельности" и вынесла организации предостережение о недопустимости осуществления такой деятельности до включения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.