Печальные итоги "года борьбы с гражданским обществом"

Росрегистрация обнародовала сведения о деятельности территориальных органов УФРС в сфере ликвидации и контроля НКО за 2007 год. Данные для представителей российских некоммерческих организаций оказались не утешительными.

 


Согласно данным Росрегистрации, на 1 января 2008 года в России действовало 227 тысяч 577 некоммерческих организаций - из них каждая шестая была проверена органами власти в прошлом году - сообщает пресс-служба Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций "АГОРА".

Резкий рост ликвидаций НКО на лицо: только в Ингушетии и Вологде Росрегистрация в 2007 году инициировала ликвидацию каждой четвертой некоммерческой организации, в Белгородской области - каждой 6, в Хакасии и Кемеровской области - каждой 7, в Калмыкии - каждой 8, в Калининградской и Астраханской областях - каждой 10.

Питерская же Росрегистрация в прошлом году "прославилась" ликвидацией Центра просветительских и исследовательских программ, проводящего тренинги по правам человека для сотрудников милиции, и жесткой, но безрезультатной проверкой правозащитной организации "Гражданский контроль".

Однако на фоне бесчисленных ликвидаций НКО в 2007 году, победа Самарской организации "Голос" в Верховном суде России, который отклонил иск Росрегистрации о ликвидации, является прецедентной.

Интересен тот факт, что 13381 проверку НКО провели представители УФРС в минувшем году. И количество предупреждений, которые получили некоммерческие организации после проверок, на убыль не идет.

В тройке "лидеров" здесь Тюменская область (3021 предупреждение на 5242 организации), Краснодарский край (3000 предупреждений на 5795 организаций) и Волгоградская область (2485 предупреждений на 3900 организаций).

Кроме того, Тюменская Росрегистрация в 2007 году "отличилась" очередным отказом многострадальному гей-сообществу "Радужный дом". Обосновывая свой отказ, в Росрегистрации отметили, что деятельностью "Радужного дома" "подрываются суверенитет и территориальная целостность РФ в силу сокращения ее населения". В ноябре прошлого года тюменский райсуд отклонил жалобу тюменских геев на действия Росрегистрации, после чего представители "Радужного дома" вынуждены были обратиться в Европейский суд по правам человека.

Более одиннадцати тысяч НКО в прошлом году получили отказ в регистрации. Здесь безусловным лидером можно считать Санкт-Петербург и Ленинградскую область - 1703 НКО так и не получили добро от Росрегистрации в этом регионе.

НКО не жалуют и в Свердловской области (36 % отказов в регистрации от общего количества представленных документов). К слову, каждый отказ в регистрации - это 2000 рублей госпошлины, которые не возвращаются заявителю. Итого, 22 миллиона рублей в прошлом году принесла Росрегистрация в казну только на отказах.

"Интересно получается, в некоторых регионах идет резкий рост отказов в регистрации, в других регионах - предупреждений, а в третьих - исков о ликвидации. То ли общественники так скучковались по стране, что где-то из рук вон плохо пишут уставы, а где-то напропалую законы нарушают, то ли чиновники в некоторых местах недорабатывают. Появились целые анклавы свободной гражданской жизни - на Камчатке, например. Скорее, правда, в разных регионах отрабатываются различные контрольные технологии, которые сейчас будут анализироваться в главке, а затем распространяться по стране". Так прокомментировал отчет Росрегистрации председатель Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций "АГОРА", кандидат юридических наук Павел Чиков.