Прокуратура ответила "Oбщественному вердикту" на запрос об основаниях проверки НКО

24 мая Фонд "Общественный вердикт" получил ответ из прокуратуры города Москвы на свое заявление, которое было отправлено в конце марта текущего года. В своем обращении "Общественный вердикт" просил предоставить сведения о поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушений, которые требуют принятия мер прокурором. В случае если информация о нарушениях закона Фондом в прокуратуру не поступала, правозащитники просили разъяснить правовые и фактические основания проверки с участием представителей Минюста РФ и Федеральной налоговой службы.

Обращает на себя внимание тот факт, что ответ, составлен и подписан и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму А. Аверьяновой, а не управлением по надзору за соблюдением федерального законодательства. В качестве оснований проверки в ответе указываются – полномочия, представленные надзорному органу законом "О прокуратуре РФ", поручение Генпрокуратуры РФ, а также план работы прокуратуры города Москвы на 1 полугодие 2013 года.

Руководитель правового отдела Фонда, Елена Першакова комментирует содержание ответа прокуратуры: "Подобный ответ не стал неожиданностью для нас. По сути, даже такой ответ в два абзаца для Фонда и других некоммерческих организаций в достаточной степени информативен. Во-первых, де-юре прокуратура Москвы не дала письменного ответа по существу поставленных в обращении Фонда вопросов, если исходить из требований статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Это очевидно.

Во-вторых, прокуратура, говоря о проведении проверки "Общественного вердикта" "в пределах полномочий, предоставленных законом "О прокуратуре Российской Федерации", видимо, забывает о том, что прокурорский надзор в соответствии с законом о прокуратуре имеет несколько направлений, а именно их четыре. Эти направления различаются, в некоторых случаях существенно, в задачах, предмете, пределах надзора и реагирования прокуратуры по результатам этого надзора. Формулировка объяснения в полученном нами ответе не позволяет установить объем наших обязанностей и прав при взаимодействии с прокуратурой.

В-третьих, поручение Генпрокуратуры РФ московская прокуратура, которая существует единой системе органов прокуратуры, не исполнить не могла. Однако, сообщение о том, что такое поручение было и поступило “сверху”, говорит только об отношениях начальник-подчиненный, но само по себе не может быть признано в качестве информации, поступившей в органы прокуратуры, о фактах нарушения Фондом законов, требующих принятия мер прокурором".

Напомним, что 14 мая прокуратура города Москвы вынесла Фонду "Общественный вердикт" Представление, подписанное 8 мая 2013 года. Представление обязывает организацию принять незамедлительные меры устранению выявленных нарушений требований законодательства и в 30-дневный срок сообщить о результатах. Изучив документы Фонда, прокуратура обнаружила политическую деятельность. При этом впервые практически вся правозащитная деятельность НКО была объявлена политической.