Прокуратура Саратовской области собирается проверить семьдесят НКО

Херлуф Бидструп. 'Бюрократ'. Фрагмент26 февраля Автономная некоммерческая организация Ресурсный Правозащитный Центр получила сообщение о проведении Прокуратурой Саратовской области массовой проверки некоммерческих организаций региона.

Всего планируется проверить около семидесяти некоммерческих организаций.

Мария Каневская, к.ю.н., директор АНО "Ресурсный правозащитный центр", координатор Клуба юристов некоммерческого сектора комментирует ситуацию в связи с массовыми проверками Прокуратурой Саратовской области некоммерческих организаций, получающих или получавших ранее иностранное финансирование:

"Прокуратура как надзорный орган вправе проверять некоммерческие организации, за исключением тех вопросов, которые отнесены к компетенции иных контролирующих органов. Проверки же, касающиеся отсутствия регистрации НКО в специальном реестре "иностранных агентов" могут проводиться на основании заявления от частного или юридического лица, информации от госорганов, органов местного самоуправления, из СМИ. Она должна содержать факты в пользу того, что в деятельности НКО есть "признаки экстремизма", а также о нарушении российского законодательства о деятельности НКО".


Справка:

Закон относит к подведомственности Прокуратуры все то, что не входит в компетенцию специальных контролирующих органов. По отношению к некоммерческим организациям прокуратура не вправе проверять все те вопросы, которые не отнесены к компетенции Минюста РФ, налоговых органов и т.д., например, проверять соответствие устава законодательству, отчетность перед органами юстиции и налоговыми органами и т.д. Период проверки не установлен в Федеральном законе "О Прокуратуре Российской Федерации", однако следует руководствоваться принципом разумности и справедливости.

  • Полномочия прокурора в ходе проведения проверки (ч. 1 ст. 22 указанного закона) :
  • по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций;
  • иметь доступ к их документам и материалам;
  • требовать представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
  • вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

При проведении проверки прокуроры обязаны по вопросам, "на которые распространяется действие законодательства о банковской, налоговой и иной тайне", руководствоваться порядком, установленным для таких случаев законом. При проведении плановых, внеплановых проверок прокуроры обязаны исключить случаи истребования излишних материалов, документов и сведений, которые могут быть получены прокурорами непосредственно в ходе проверки с выходом на место.

Советы юристов Ресурсного правозащитного центра:

Принципиально важно не допустить представлению в органы Прокуратуры сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы, а также не предусмотренных законодательством о статистических данных. Несмотря на то, что сроки проведения проверки не установлены, тем не менее по общему правилу (за рядом исключений) организации должны быть проверены в течение 30 дней, а в необходимых случаях срок может быть продлен еще на 30 дней.