О предоставлении отчетов в Росрегистрацию

Если вам дорога ваша общественная организация – пожалуйста, проверьте, предоставляете ли вы ежегодно в регистрирующие органы документы согласно законам, регулирующим деятельность общественных и некоммерческих организаций. Ниже рассматриваются вопросы, касающиеся предоставления отчетности в органы Федеральной регистрационной службы.

 

 


Помните:

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В множится число случаев, когда регистрирующий орган на юридический адрес организации направляет требование о предоставлении необходимых документов и отчетов и, не получив ответа, – приступает к ликвидации организации.

Случается, что организация узнает о том, что не существует, полгода спустя, когда решение о признании организации прекратившей деятельность приходит в налоговую инспекцию.

Итак, проверьте себя:

До 15 апреля 2008 г. все НКО – независимо от их регистрационно-правовой формы –должны сдать отчеты о своей деятельности по новым, утвержденным постановлением правительства формам. Это не бухгалтерская и не налоговая отчетность, эта отчетность – программная.

Кроме того, общественным и благотворительным организациям по-прежнему необходимо до 1 апреля представлять те отчеты, которые они и ранее направляли (должны были направлять) в регистрирующий орган.

Какие отчеты организации представляют?

1. Общественные объединения представляют:

- один раз в год (до 1 апреля) в свободной форме информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- один раз в год (до 15 апреля) по утвержденной форме (форма №ОН0003) информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

2. Иные некоммерческие организации (не общественные объединения) представляют один раз в год (до 15 апреля) по утвержденной форме:

- отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящих органов (Форма № ОН0001),

- документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (Форма № ОН0002).

3. Филиалы и представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, а также отделения иностранных организаций, зарегистрированные как российские юридические лица, по утвержденной форме представляют:

- ежегодно (до 31 октября) информацию о предполагаемых в будущем году программах на территории Российской Федерации;

- ежеквартально (не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом) информацию об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, а также о целях их расходования или использования,

- ежегодно (до 15 апреля) информацию о фактическом расходовании или использовании полученных в прошедшем году денежных средств и иного имущества, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и использовании предоставленного им иного имущества.

4. Благотворительным организациям не следует забывать, что отчетность, предусмотренная статьей 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», не отменена. Такие организации, помимо указанной отчетности, сдают в свободной форме до 1 апреля отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований указанного Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств;

- персональном составе высшего органа управления;

- составе и содержании благотворительных программ организации (перечень и описание указанных программ);

- содержании и результатах деятельности;

- нарушениях требований указанного закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Куда представляются отчеты?

Отчеты представляются в управление Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) непосредственно или в виде почтового заказного отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Базой для составления отчетов служат сведения, содержащиеся в документах организации. К ним можно отнести: учредительные документы, договоры, соглашения, протоколы, решения, письма, акты, сметы, счета, платежные поручения, квитанции, т.п. Для простоты заполнения формулировки сведений из документов можно перенести в отчет.

Общая рекомендация: включенные в отчет сведения должны быть доступны для проверяющего уполномоченного органа. В этом случае проверка документов Росрегистрацией покажет полное соответствие деятельности НКО законодательству и уставным целям.

Каковы правовые последствия непредставления отчетов о деятельности нко?

1. Непредставление и несвоевременное представление сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 19.7) предусмотрена административная ответственность. Мера ответственности установлена в виде штрафа для юридических лиц – от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (то есть 3000 – 5000 рублей).

2. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок предусмотренных законом сведений. Неоднократным признается два и более непредставлением, что является основанием для ликвидации организации.

3. Непредставление общественным объединением сведений об объеме получаемых средств и о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Достаточно единственного факта такого нарушения для обращения уполномоченной организации в суд.

НКО в своей деятельности руководствуются следующими правовыми актами, которые следует изучить:

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 213 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212".

Налогообложение:
Налоговый Кодекс РФ (Глава 26.2. УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ).
Приказ МФ 17.01.06 №7н о порядке заполнения декларации.
Постановление ВАС РФ от 12.10.2004 о применении УСН.
Административный регламент о госрегистрации НКО 19.12.2006 №372.
Жилищный кодекс РФ (ТСЖ) (выдержка)
Приказ от 22 июня 2006 N 222 о порядке проведения проверки соответствия деят-ти НКО уставным целям.

Федеральные Законы РФ:
ФЗ О благотворительной деятельности и благотворительных организациях
ФЗ О политических партиях
ФЗ О потребительских обществах и союзах (выдержка)
ФЗ О профессиональных союзах
ФЗ О садовоческих объединениях 2006
ФЗ О торгово-промыленной палате
ФЗ Об общественных объединениях
ФЗ об общих принципах организации МСУ (выдержка по ТОС)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы"

"ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СООТВЕТСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО РАСХОДОВАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЦЕЛЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЕЕ УЧРЕДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ (УСТАВНЫМ ЦЕЛЯМ)"
Утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 222

ПРИКАЗ Минюста РФ № 115 от 17 апреля 2006 г.
Об утверждении форм уведомления о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации или в прилагаемых к нему документах, и выписки из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций

Постановление Правительства РФ ОТ 15 апреля 2006 Г. N 212 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Федеральный закон от 12 января 1996 Г. N 7-ФЗ "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля 2006 г.)
Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г.

Федеральный закон от 19 мая 1995 Г. N 82-ФЗ "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г.)
Принят Государственной Думой 14 апреля 1995 г.

Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Утверждены новые формы отчетов для религиозных организаций, а также продлен срок подачи этих отчетов религиозными организациями до 1 июня 2007 года.
[Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 213 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212"]

Методические рекомендации по принятию решений о государственной регистрации создаваемых путем реорганизации некоммерческих организаций

Ознакомиться с указанными правовыми актами можно по адресу: http://www.lawcs.ru/law_ngo.html

Источник: Некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество"

Об авторе: Д. Карпович, Калининград