Власти Самары захотели цензуры?

Прокуратура Самарской области проверит законность требований правительства области и мэрии Самары согласовывать с ними материалы СМИ, публикующиеся на бюджетной основе. Заявление на имя главы надзорного ведомства с просьбой о проверке написал депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.

По мнению народного избранника, власти незаконно ввели цензуру. С доводами Матвеева согласны президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов и юристы. Об этом пишет газета "Коммерсант".

Как отмечает корреспондент РИА "Новый Регион" Ольга Панфилова, обратиться в прокуратуру Матвеев решил, изучив документацию к конкурсам на освещение деятельности органов власти, которые проводят областное правительство и мэрия Самары.

"В перечень условий оказания услуг включается требование предварительного согласования с заказчиком готового материала и изменений по его требованию его содержания, то есть цензура", - пишет в своем обращении в прокуратуру депутат. Матвеев ссылается на техническое задание к прошедшему 31 марта конкурсу среди печатных изданий на освещение работы градостроительного департамента мэрии. От победителя, в частности, требуется "формировать и поддерживать положительный имидж" заказчика, согласовывать с ним готовый материал, по требованию изменить его содержание, а также заменить журналиста "в случае некорректного отношения к заданию".

"То есть, осуществление цензуры (требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы) является обязательным условием освещения деятельности администрацией Самары и ее структурных подразделений", - подчеркивает депутат в своем блоге.

Депутат также отмечает, что аналогичные условия выставляются во всех контрактах областных властей. Такие требования, например, Матвеев обнаружил в документах к объявленному конкурсу "по информационному сопровождению деятельности органов исполнительной власти" в электронных СМИ (пять лотов общей стоимостью 20 млн. рублей от 21 марта).

По мнению народного избранника, выставляя такие условия, власти грубо нарушают ст. 3 Закона о СМИ, которая запрещает им заставлять журналистов "предварительно согласовывать сообщения и материалы".

Матвеев просит прокурора "принять меры реагирования" или же обязать распространять оплаченные из казны материалы с пометкой "на правах рекламы".

Президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов выразил поддержку Матвееву. "Нельзя путать СМИ и PR-агентства. Я придерживаюсь мнения о том, что журналистам можно заказать расследование, но нельзя заказать его результат. Распоряжаются бюджетными деньгами как своими и хотят, чтобы их хвалили за счет горожан", - возмущается Симонов. По его словам, такая ситуация типична для всех регионов России, но он от имени фонда готов поддержать это.

"Представители власти могут согласовывать с редакциями лишь свои авторские статьи и интервью, поскольку это входит в объем авторских прав. Согласно нормам Гражданского кодекса РФ, не признаются объектами авторских прав сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер", - полагает юрист Марина Емельянцева. По ее мнению, действия самарских властей противоречат не только федеральному закону о СМИ, но и гражданскому законодательству и Конституции.

В мэрии Самары, впрочем, с претензиями депутата не согласны. "Это не цензура. Это технологическая необходимость, продиктованная современными условиями взаимодействия общества, СМИ и власти", - пояснила руководитель управления информации и аналитики горадминистрации Елена Яшина. По ее словам, технические задания к конкурсам для СМИ написаны "из необходимости предоставления гражданам конструктивной и корректной информации о деятельности власти".