5 марта 2010 г. из СИЗО-1 г. Тюмени вышел на свободу заявитель Европейского Суда Абдуллажон Исаков – бывший гражданин России, который провел в следственном изоляторе 2 года под угрозой экстрадиции в Узбекистан.

В его истории проявились практически все характерные черты, свойственные сотрудничеству российских и узбекских спецслужб в имитации антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий:

• признание недействительным его российского гражданства;
• попытка вывезти задержанного на родину вне экстрадиционной процедуры, неудавшаяся только благодаря активности стороны защиты;
• принятие решения о выдаче на основании узбекских документов, в которых признаки фабрикации бросаются в глаза даже при беглом их прочтении;
• игнорирование угрозы пыток, ожидавших Абдуллажона на родине;
• пренебрежение нормами УПК РФ, которые запрещают содержать арестованного под стражей более 18 месяцев,

а также множество других особенностей, вынуждающих защиту в таких случаях обращаться в Европейских Суд, чтобы предотвратить незаконную экстрадицию.

Уроженец Наманганской области Узбекистана Абдуллажон Исаков переехал в Тюменскую область в 1989 году и с тех пор всего несколько раз побывал на родине - последняя его поездка туда за женой и дочерью была в 1994 г. Узбекского гражданства он никогда не принимал, узбекского паспорта не получал, а значит, в соответствии с первым российским законом о гражданстве, был гражданином России, т.к. постоянно проживал на ее территории на момент вступления этого закона в силу.

В 1998 г. узбекские власти обвинили Исакова в том же, в чем обвиняют в Узбекистане многих независимых мусульман - в посягательстве на конституционный строй (ст. 159 УК РУз). По версии следствия, он умудрился "совершить" это посягательство в Наманганской области, хотя в инкриминируемый период времени уже давно жил в Тюменской.

В 2003 г. дело было передано из ведения МВД Узбекистана в СНБ (Службу национальной безопасности РУз.), которая в течение одного дня возобновила приостановленное ранее расследование, провела его, в результате чего "изыскала доказательства", достаточные для предъявления Исакову нового обвинения - в организации преступного сообщества (ст. 242 УК РУз), - заочно его предъявила, после чего в связи с отсутствием обвиняемого снова приостановила следствие. Любопытно, что в результате этой стахановской работы позднее появился новый комплект датированных 1998 годом документов, содержание которых разительно отличается от первоначального. Там фигурируют новые имена "подельников", название мечети, которое раньше не упоминалось, и даже отличаются статьи УПК РУз в постановлениях, датированных одними и теми же числами и подписанных одними и теми же должностными лицами.

Летом 2005 или 2006 г. - Абдуллажон не помнит этого точно, - в Тюмени его остановили милиционеры для проверки документов и забрали его российский паспорт, который в июле 2005 г. был признан выданным незаконно и объявлен в розыск. Впоследствии, однако, этот паспорт, почему-то, так и остался в розыске, а вот водительское удостоверение, которое милиционеры забрали вместе с ним, Абдуллажону положили в карман при задержании его в марте 2008 г. - об этом он рассказал в суде, когда полугодом позднее обжаловал постановление о своей экстрадиции.

Стоит обратить внимание на то, что Генпрокуратура вынесла это постановление, не дожидаясь окончания обжалования Исаковым заключения ГУВД Тюменской области о признании недействительным его российского паспорта, хотя экстрадиция граждан России запрещена Конституцией РФ. Это, однако, не помешало Тюменскому областному суду, а затем и Верховному Суду РФ признать решение Генпрокуратуры законным и обоснованным.

Передача Исакова узбекским властям не состоялась только благодаря обращению его представителей в Европейский Суд с просьбой о приостановке экстрадиции в связи с реальным риском того, что в случае ее исполнения заявитель будет подвергнут пыткам. В ноябре 2008 г. Страсбург удовлетворил это заявление в день его получения Судом.

Тем не менее, прошло еще почти 1,5 года прежде, чем Абдуллажон смог выйти на свободу. За это время постановление о его выдаче вступило в силу после отказа Верховного Суда удовлетворить кассационные жалобы защитников, а его российский паспорт был окончательно признан выданным незаконно, хотя ни один из документов, на основании которых в 2005 г. было сделано упомянутое заключение, так и не был истребован судами, несмотря на множество ходатайств адвоката. Все это время защита обжаловала содержание Исакова под стражей, которое осуществлялось в нарушение УПК РФ, разъяснений Конституционного Суда, самой российской Конституции и норм Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Здесь необходимо отметить (причем, с большим удовлетворением!), что именно Конвенция оказалась тем правовым средством, которое позволило добиться освобождения Исакова: 16 февраля 2010 г. Тюменский областной суд рассмотрел в кассационной инстанции жалобу адвоката, поданную в порядке ст. 5(4)¹ Конвенции, и удовлетворил ее.

Это - один из немногих и крайне важных положительных примеров того, как прямое применение российскими судами норм ратифицированных Россией международных договоров, предписанное Пленумом Верховного Суда РФ еще в октябре 2003 г., позволяет разрешать правовые проблемы, весьма затруднительные для отечественной правоприменительной практики. Ранее аналогичные решения несколько раз принимались судами Санкт-Петербурга.

В настоящее время Абдуллажон Исаков обжалует в судебном порядке отказ в признании его беженцем на территории РФ. За предоставлением статуса беженца он обратился в мае 2009г. как лицо без гражданства, каковым вынужден себя считать после окончательного отказа в признании его гражданином России. Он обратился также в УВКБ ООН с ходатайством о предоставлении международной защиты. Дело "Исаков против России" в ЕСПЧ прошло все предварительные стадии и ожидает рассмотрения в приоритетном порядке, предоставленном ему Судом.

Об авторе: Елена Рябинина,
руководитель программы "Право на убежище" Института прав человека
Тел. для справок: +7-903-197-04-34

¹ Статья 5(4) Европейской Конвенции гласит: "Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным"