"Шанхайская шестерка" и высылка беженцев

Елена Рябинина, 02/09/08

Соглашения Шанхайской Организации Сотрудничества, как "правовая" основа для экстрадиции политических беженцев.
Аналитическая справка Комитета "Гражданское содействие"

В течение последних лет в России резко активизировалась тенденция выдачи беженцев в государства их гражданской принадлежности, и в первую очередь – в Узбекистан и Китай. По сообщениям правозащитных организаций из Казахстана и Кыргызстана, аналогичные процессы наблюдаются и в их странах.

Все более активное взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов, обеспечивающих розыск и последующую передачу в страны исхода лиц, которые покинули их из-за политических репрессий, опирается на соглашения, заключенные в рамках Шанхайской организации сотрудничества. В них заложен комплекс принципов и механизмов, который создал нормативную базу для выдачи политических и религиозных беженцев в государства-участники этой организации.
В частности, входящие в "Шанхайскую шестерку" государства обязались:

 

  • не предоставлять убежища лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности и выдавать таких лиц при наличии соответствующих обращений со стороны другого государства ШОС;
  • содействовать в осуществлении международного розыска лиц, которые предположительно совершили деяния, указанные в Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, с целью их привлечения к уголовной ответственности;
  • обоюдно признавать деяния терроризма, сепаратизма и экстремизма, независимо от того, включает ли законодательство государств - членов ШОС соответствующее деяние в ту же категорию преступлений или описывает ли его с помощью таких же терминов;
  • создать и вести единый розыскной реестр лиц, объявленных в международный розыск за совершение или подозреваемых в совершении преступлений террористического характера.

    Кроме того, страны-участницы ШОС договорились о том, что, хотя при исполнении запроса применяется законодательство запрашиваемой Стороны, но по просьбе запрашивающего центрального компетентного органа может быть применено законодательство запрашивающей Стороны, если это не противоречит основным принципам законодательства или международным обязательствам запрашиваемой Стороны;

    Представители и сотрудники созданной странами "Шанхайской шестерки" Региональной антитеррористической структуры (РАТС) пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года.

    Экспертам в командировках по делам организации, выполняющим поручения ШОС, предоставлен иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения ареста на их личный багаж. Они освобождены от уголовной, гражданской и административной ответственности в отношении всего сказанного или написанного ими и совершенного ими при исполнении служебных обязанностей, а все их бумаги и документы неприкосновенны. Этот иммунитет продолжает предоставляться и после того, как лица, которых это касается, уже не находятся в командировке по делам организации <...>

    Справку полностью см. в приложении (файл SCO_RUS.doc)

    Cм. также в приложении:

  • Динамика незаконных высылок беженцев из России в страны исхода (файл Timeline_RUS.doc)
  • Agreements of the SCO as the "legal" basis for the extradition of political refugees (файл SCO_ENG.doc)
  • Timeline of Illegal Expulsions of Refugees from Russia to the Countries of Their Origin (файл Timeline_ENG.doc)
    • Прикрепленный файлРазмер
    Timeline_RUS.doc48.5 кб
    Timeline_ENG.doc55.51 кб
    SCO_ENG.doc56.01 кб
    SCO_RUS.doc41 кб

    См. также:

    Фальшивый экстремизм
    Пытки подследственных и осужденных в рамках кампании фабрикаций уголовных дел об "исламском экстремизме". Краткая информационная записка комитета "Гражданское содействие"