К вопросу об авторитете судебной власти

"Общественный вердикт” пожалуется на судью Дударь, которая без участников процесса оштрафовала известный аналитический Центр "Сова".

Юристы Фонда "Общественный вердикт" направят жалобу в Квалификационную коллегию судей Москвы, чтобы ведомство дало правовую оценку действиям судьи Басманного суда столицы Наталии Дударь. Квалификационная коллегия должна будет проверить информацию о действиях судьи, которые явно противоречат кодексу судебной этики и подрывают авторитет судебной власти.

21 февраля 2017 года в Басманном суде Москвы должно было пройти заседание по административному делу в отношении Информационно-аналитического центра "Сова". Организацию защищает фонд "Общественный вердикт". Ранее Минюст принудительно внес "Сову" в так называемый "реестр иностранных агентов", а затем возбудил дело (ст. 19.34 КоАП РФ) против организации, за то, что они добровольно не внеслись в этот госреестр.

Заседание по делу "Совы" было назначено на 15:00, представители Минюста, Информационно-аналитического центра "Сова" с юристом "Общественного вердикта" Светланой Тореевой пришли к назначенному времени и ждали в коридоре. Примерно за десять минут до начала процесса на второй этаж, где находились участники, пришла группа судебных приставов. Приставы потребовали освободить этаж, так как, по их словам, они должны были проводить "некие учения". Когда Тореева возразила, что сейчас должен начаться судебный процесс, приставы сообщили, что заседание состоится после учений и "судья в курсе".

Представители "Совы" и Минюста спустились на первый этаж и примерно через полчаса приставы разрешили всем вернуться обратно к залу заседаний. Выяснилось, что судья, Наталия Дударь ведет процесс по уголовному делу. Примерно в 16:40 секретарь пригласила представителей "Совы" в зал заседаний и сообщила, что оказывается, судья уже рассмотрела дело, "Сова" признана виновной в "совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34" и организация оштрафована на 300 тысяч рублей. Тут же секретарь вручила уже готовое постановление судьи Дударь.

Говорит юрист Светлана Тореева: "Безусловно, мы будем обжаловать присужденный "Сове" штраф. Но сначала мы должны получить правовую оценку действиям судьи Наталии Дударь. Мы находились в здании суда, ожидали несколько часов, пока судья сможет приступить к рассмотрению нашего дела, рядом с нами находились и представители Минюста, но судья в нарушение всех предусмотренных законом норм единолично вынесла решение".

* * *

2015 год и 2016 годы охарактеризовались усилением зачастую произвольного государственного контроля за деятельностью некоммерческих организаций в России и созданием новых правовых проблем их существования, что поставило под вопрос легальное существование и осуществление в России деятельности НКО в качестве необходимого элемента независимого гражданского общества, – подчеркивается в исследовании "Развитие гражданского активизма вопреки: российские НКО после законодательства об "иностранных агентах".

Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации.

Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" в своём специальном заявлении подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека.

Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст.

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".