Международный "Мемориал" оспорит в суде несправедливый штраф

Общество Мемориал. Society of Memorial Тверской суд Москвы 7 декабря 2016 года привлек Международный "Мемориал" к административной ответственности – якобы "за нарушение закона об иностранных агентах", и назначил штраф в размере 300 тысяч рублей.

Об этом сообщает из зала суда корреспондент РАПСИ Олег Сивожелезов. Тверской райсуд посчитал, что Международный "Мемориал" виновен в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса об административных правонарушениях — "Осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента".

С иском в суд обратились чиновники минюста, заявив, что некоммерческая организация нарушила закон, не обратившись самостоятельно с заявлением о включении в реестр "иностранных агентов".

На заседании суда представительница Международного "Мемориала" не признала вину в инкриминируемом нарушении положений законодательства.

"С одной стороны Минюст рассматривает "Мемориал" как международную организацию, не имеющую возможность участвовать в общественной жизни в РФ, но когда речь заходит о привлечении к административной ответственности, ведомство в обход положений Постановления Конституционного суда (о законе "об иностранных агентах") указывает на наличие регистрации в РФ и решает привлечь международный "Мемориал" к ответственности", — заявила юрист в обоснование своей позиции по делу.

После заседания исполнительный директор международного общества "Мемориал" Елена Жемкова выразила намерение обжаловать сегодняшнее решение Тверского суда Москвы.

"Закон, за нарушение положений которого мы были наказаны, явно является дискриминационным. В качестве примера нашей якобы политической деятельности Минюст ссылался на выражение личных мнений членами организации. Абсурдным является то обстоятельство, что нам вменяют высказывания, озвученные до принятия закона об иноагентах", — подчеркнула Елена Жемкова.

2015 год и 2016 годы охарактеризовались усилением государственного контроля (зачастую произвольного) за деятельностью некоммерческих организаций в России и созданием новых правовых проблем их существования, что поставило под вопрос легальное существование и осуществление в России деятельности НКО в качестве необходимого элемента независимого гражданского общества, – подчеркивается в исследовании "Развитие гражданского активизма вопреки: российские НКО после законодательства об "иностранных агентах".

К концу 2015 года в реестре "агентов" было уже 109 организаций. Организации, которые были назначены чиновниками минюста "агентами", подвергались несоразмерно крупным штрафам, сталкивались с репутационными и финансовыми издержками, некоторые вынуждены были объявить о ликвидации.

Наиболее целенаправленным преследованиям подвергаются экологические и правозащитные НКО. Генеральная Ассамблея ООН на 70-й сессии в 2015 году приняла Резолюцию, которая признает важную роль правозащитников и необходимость их защиты. Резолюцию поддержали 117 стран стран мира.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в специальном Докладе в 2015 году подчеркнул, что "новые нормы привели к закрытию целого ряда правозащитных организаций, а другие НКО теперь занимаются самоцензурой, перестраховываются, отказываясь участвовать в мероприятиях, которые могут быть расценены как "политические".

Международное правозащитное общество "Мемориал" в своём специальном заявлении подчёркивало: "<...> Концепция закона "об иностранных агентах" по сути не исходит из принципа верховенства права. Не существует ни одной проблемы, которую бы этот закон решал. Цели его инициаторов были сугубо политическими и конъюнктурными, а его формулировки вносят заведомо очевидную правовую неопределенность. Закон "об иностранных агентах" фактически вводит презумпцию виновности искусственно выделенной группы организаций <...>".

Крупнейшая в мире Международная правозащитная организация Amnesty International подчеркивает, что "так называемый "закон об иностранных агентах" — одна из серии мер, нацеленных на подавление гражданского общества и свободы выражения мнения в стране".

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его в том числе в Европейском суде по правам человека.

Правозащитники подчеркивают, что закон носит очевидно дискриминационный характер и имеет крайне негативный исторический контекст.

90 членов Русского ПЕН-центра, к которым присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые, обратились к руководству Министерства юстиции РФ с требованием прекратить произвол в отношении общественных организаций, причисляемых к "иностранным агентам".