"Отменить закон об "иностранных агентах" и возобновить диалог с независимыми российскими НКО"

Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия крайне обеспокоен значительным ухудшением положения независимых неправительственных организаций в России в 2014 году.

Федеральный закон № 121-ФЗ (так называемый закон об "иностранных агентах") играет драматическую роль в преследовании видных неправительственных организаций и их членов.

Российские власти продолжают осуществлять внезапные проверки НКО, ведущие к появлению новых "иностранных агентов".

Многие попытки оспорить присвоение НКО данного статуса в ходе судебных процессов не увенчались успехом, отдельные обращения такого рода по-прежнему находятся на рассмотрении.

Несколько НКО должны заплатить огромные штрафы за отказ от добровольного вступления в реестр "иностранных агентов", чего они не могут выполнить по своему финансовому состоянию.

Результатом этих действий российских властей уже стало прекращение деятельности или даже закрытие нескольких ведущих НКО, а также крайне негативное влияние на деятельность десятков других организаций и способность независимого гражданского общества работать свободно и без страха преследования в целом.

В декабре 2014 года официальный список НКО, зарегистрированных в качестве "иностранных агентов" (http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx; дополнительную информацию см. ниже) был расширен на 11 организаций.

Среди них – члены Гражданского форума ЕС-Россия "Гражданский контроль" (Санкт-Петербург), "Ресурсный правозащитный центр" (Санкт-Петербург), "Человек и закон" (Республика Марий Эл) и Общероссийское общественное движение "За права человека" (Москва).

16 января 2015 года еще одному члену Гражданского форума ЕС-Россия – "Комитету против пыток" (Нижний Новгород) – был присвоен статус "иностранного агента" (см. http://minjust.ru/ru/press/news/v-reestr-nekommercheskih-organizaciy-vyp...).

Кроме того, такие видные организации как Московская школа гражданского просвещения (Москва) и Сахаровский центр (Москва) также были признаны "иностранными агентами" в прошлом месяце.

Появление имени академика Андрея Сахарова, пусть даже косвенно, в списке "иностранных агентов" – позор для государства. Андрей Сахаров, выдающийся советский диссидент и лауреат Нобелевской премии мира, сыграл неоценимую роль в формировании свободной и демократической страны.

Прискорбно видеть, что двадцать пять лет спустя после его смерти организация, продолжающая его дело по поддержанию и развитию гражданских прав и сохранению памяти о противостоянии советским репрессиям, занесена в черный список "иностранных агентов".

14 января 2015 года Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов объявил о поправках к закону № 121-ФЗ (см. www.kommersant.ru/doc/2645964), содержащие порядок исключения НКО из реестра "иностранных агентов". Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия считает это абсолютно недостаточной мерой.

Мы вновь настоятельно призываем Министерство юстиции Российской Федерации и другие соответствующие органы остановить преследование независимых НКО, отменить закон об "иностранных агентах", создать благоприятные условия для реализации права на свободу ассоциаций и возобновить диалог с независимыми организациями гражданского общества России.

Межправительственные организации, международное сообщество и, в частности, власти ЕС, должны уделить пристальное внимание нарушениям основных свобод и верховенства закона в Российской Федерации и дальнейшему давлению со стороны правительства на независимые НКО.

Мы уверены, что российское гражданское общество является незаменимым партнером для международного сообщества во времена глубокого кризиса в отношениях между Россией и ЕС.

20 января 2015

 

Гражданский форум ЕС-Россия основан в 2011 году неправительственными организациями в качестве постоянно действующей совместной платформы. В настоящее время членами Форума являются 140 организаций из России и стран Европейского Союза. Цели Форума – развитие сотрудничества неправительственных организаций России и ЕС и более активное участие НКО в диалоге между ЕС и Россией. В рамках своей деятельности Форум активно занимается такими вопросами как облегчение визового режима, развитие гражданского участия, защита окружающей среды и прав человека, вопросы исторической памяти и гражданского образования.

Контакты:

Юрий Джибладзе, Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия, Центр развития демократии и прав человека, Москва, тел. + 7 916 673 53 51, e-mail: dzhib@ya.ru

Симон Папуашвили, Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия, Международное партнерство по правам человека, Брюссель, Бельгия, тел. + 32 2 227 61 45, e-mail: simon.papuashvili@iphronline.org